建议演讲稿 篇1
读书，读书，再读书
——读《给教师的建议》演讲稿
郑州中学第三附属小学尹明
各位三附小的家人们：大家上午好！
今天我读书演讲的题目是：读书，读书，再读书。
读书，读书，再读书。我们从事教育教学工作，不但自己要不断地阅读书籍、
充实自己，更要教育学生要多阅读书籍，从书中汲取营养。而在阅读的同时，我们又要有所选择、有所思考、灵活应用、认真总结、整改提高。这就是我在读完前苏联教育家苏霍姆林斯基写的《给教师的建议》一书并反观我的教育教学实践后的总体感受。
是的：书中，苏霍姆林斯基所提到的建议，无论是在针对教师本身提高素养
的需要，还是在对待教师如何教育学生方面，或者是在教会学生学会教育和自我教育方面，都离不开“读书”这一观点。也就是说，他认为在教育的问题上，要做好任何事情都与读书分不开。
由此可见，苏霍姆林斯基认为读书有多么的重要。看了书中的那些建议，想
想以往的教育教学实践，我很是触动。读完书后，我一直在考虑如何才能更好地将这一观点融入自己今后的教育教学和生活中。我想我应该注重加强对学生读书的指导与读书的要求，让学生能多读书、享受读书的快乐；而在自己的日常生活中也尽可能挤出时间多读书，以提高自己的教育素养和能力。
同时，我和孩子们又要做到广泛而有选择的读书（如有益的纸质书、电子书、
身边的某些先进人物等都是我们的营养丰富的精神食粮，而根据自己的兴趣爱好和发展的需要我们又可以有所侧重的去读书），我们也要善于品味和思考书籍
（力求去伪存真、读出要点、品出精华、找出思路），我们还要深入挖掘和灵活运用书籍（书中的思路只有真正结合我们的实际，形成可行性的方案才可施行，否则就是死读书而不如无书了），我们还可以反观和完善书籍（我们可以边实践、边反思、边总结、边改进，逐步形成我们自己的经验和理论体系，争做科研型 教师、专家型教师，完善已有书籍经验、形成特色、交流分享、听取建议、再促提升）。
总而言之，我认为这其实又是一个螺旋上升的可持续发展的过程；是一项提
升我们全民族素质，夯实我们实现个人梦、中国梦基石的伟大工程。所以，唯有我们全社会明确目标、形成共识、协同努力，这个美丽的梦才会更快更好地得以实现！
最后，请允许我发出号召：让我们大家一起行动起来，多读书、精读书、细
品书、活用书，让书香融入我们的血脉，升华我们的灵魂！
我本次的演讲到此结束，谢谢大家！
建议演讲稿 篇2
同学们：
大家下午好！
很荣幸参加了你们班的期中总结班会。应你们班主任要求，希望我在课堂上和大家评价一下高三第一阶段的表现情况，以及对大家期中考试物理科的情况做一些说明。
开学以来只有两个月，你们中的很多人给我留下了非常深刻的印象。学习态度极其踏实认真刻苦的人很多，如某某某等等。数学思维非常敏捷而深刻的人不少，如某某某等等，也有偶尔灵光一现的同学，如某某等。你们班主任请我来就期中物理做个总结，其实这个总结我在课上说过，物理期中考试大家表现还不错，但这个场合，这个机会，我想说点别的，我想给大家鼓鼓劲，加加油，和大家探讨一些问题，给你们提一点建议。
我的第一个建议是：你应该承认高三是你人生的转折点。
可能还有些同学还在得过且过，或犹豫不决，表现在行动上是听课走神，作业落实不好。其实在你们面前路不是很多。无非就这么几条路：
第一条路是出国。但你能马上出国留学吗？事实上决定出国学习的同学已经都走了，学托福的学托福，学雅思的学雅思，基本上已经准备的差不多了，都快走了。因此这条路被Pass掉了。
第二条路拼爹。但你能拼爹吗？如果你有一个好爹妈，能找个熟人拖点关系上个大学，但也不可能是好大学，或者也只能在自主招生中加点分，但这也帮不了多少。当然很多人没有这样的好爹妈，当然即使没有，你也犯不着回去责怪他们。因此这条路也基本上被Pass掉了。
第三条路是富二代。但你是富二代吗？如果你家里很有钱，有企业将来不愁没出路，也就不用上什么大学，只要你经营能力够高就行。但事实上在座的各位绝大多数都是父母用工资含辛茹苦抚养成人的，因此你们也做不了富二代。这第三条路也被Pass掉了。
这样看来，你其实无路可逃，不过在座的各位还是很看重自己的成绩的，还是希望能够依靠自己的奋斗来赢得自己的地位和尊重的，也就是说你注定不会裸奔。如此一来，就不得不承认高三是你人生的重要转折点
我的第二个建议是：学习中抓落实很重要。
有一个数学式子很有哲理：。意思是说假如每天你学懂学校要求的90%，一年下来你其实明白的非常少。试想一下，你们中很多人其实听课听懂了90%了吗，作业得分到达90分了吗，总结反思知识和方法掌握了90%了吗，我想我要是现场调查的话，你们中很多人会选择沉默。那你会说，老师按您说我们都完蛋了？不会的！关键是你们的态度，如果你要向你的目标迈进，你要变化，你要发展，你做出正确的行动。比如，从提高听课效率，提高作业质量，积极答疑总结等方面紧跟并达到或超过教师的教学要求，如果一次达不到，多来几次复习，在前面那个式子前一个系数m，也是可以趋向于1的，相信自己，马上行动起来，抓好落实，一步一个脚印，你的行动越坚决，你重复的遍数越多，你就一定能行！
我的第三个建议是：学习中意志坚定尤为关键。
有一个保龄球效应很有说服力。10+10+10+10+10+10+10+10+10+10=300。就是说如果你意志很坚定，每天你的表现可以得到满分，那么最后高考你一定是黑马，会创造奇迹！因此，确定奋斗目标，制定科学可行的行动计划，这个计划有短期、有长期，然后再锲而不舍地执行计划，如此坚持不懈地走下去，你肯定有成功的一天的。
李开复说：做你最好的自己！你可以说，高三了，我要为理想拼了，为爸妈拼了，为社会拼了，但无论何种理由，最终受益的都是你自己！所以，不妨坦诚地说，高三了，为了做最好的自己，拼了！
建议演讲稿 篇3
一、公共目的的界定
大多数国家都规定国家征用土地的权力仅限于公共目的需要。进行这种限制的理由，是国家不应该使用其强大的土地特权从某些私人手中征用土地来为另一些私人谋取利益，而是应该仅在惠及全社会的公共目的之下才动用这一土地特权。
一般说来，关于国家强制征地的法律有三种方式来定义公共目的：（1）国家只能因公共目的而征地的一般原则；（2）列出可以定义为公共目的的具体公共用途；（3）两者结合使用。一般原则方式只说明征用的土地必须用于公共用途这一原则，这种方法给与国家行政机构极大的自由裁量权，也给与国家司法机构极大的法律解释权，它可以确定某种特定用途是否符合公共需要的性质。
列举法明确规定只能对如学校、公路和政府办公楼等公共目的征用土地。一般说来，与一般原则法相比，列举法极大地限制了行政和司法部门的自由裁量权。列举可以是排他性列举或包容性列举。排他性列举是列举出所有公共目的，在此之外国家不得行使其征地权力。
而包容性列举则是把列出的公共目的名单和一般原则结合使用，如果征地目的属于这一名单或符合这一一般原则，国家便可以征地。
中国目前使用的是一般原则方法，规定国家可因公共利益征地，但没有规定因公众利益征地的范围②「规定国家有权因公共利益需要进行征地。1998年《土地管理法》重申了的这一规定，但没有界定哪些用途属于公共利益。该法的实施细也没有对之给予详细说明。这样，国家机关在处理哪些情况属于公共利益这个问题上拥有完全的自由裁量权。」。
中国现行的征地法律制度还规定，除少许例外，所有非农用地都必须使用国有土地。如果计划农转非的土地属农村集体所有，则必须通过一定程序先把所有权转为国有，即征地。在这种征地制度下，国家不仅可以因"公共利益"征用农民的土地，而且还可以征用土地用于其他所有非公共用途。因为现有的法律制度禁止将集体所有的土地直接转为非农业的商业用途，任何用于商业用途的农地必须经过国家征地将农地转为国家所有。由于对"公共利益的需要"没有明确的定义，再加上国家在土地农转非上的垄断地位，使国家的征地中有很大一部分是因营利性的商业目的征地。
这也是我们最近在实地调查中发现的实际情况。在我们走访的17村子中，共有34起土地征用，其中18起是用于房地产、加油站、采石场和工业设施等商业用途。在剩余的16起总的说来属于公共用途的征地中，很多是同时具有商业和公共设施建设的"双重用途".例如，安徽省的一个村子中有10亩土地于1997年被征来建设学校。学校建成后，该学校又将一部分建筑物作为店铺出租给许多商店的老板，每32平方米的店铺每月收取100多元租金。
中国土地征用制度改革的第一步，就是要将国家征用土地的权力有效地限制在具体的"公共利益"上。在这种体制下，至关重要的是，国家必须继续严格制定严格的法律和切实实施法律，从而确保土地农转非符合政府的土地利用规划和防止农地过于流失。从中国的执法实际和中国的大陆法系传统来看，最好的方法是在政策和法律中明确具体地列出可以动用征地权力的"公共利益".尽管这样的列举几乎包括所有可能的"公共利益"，但肯定还会有一些例外。因此，列举应该是包容性列举，而不应该是排他性列举，同时规定任何具体列举之外的土地征用必须由国务院批准。
二、征地补偿
中国当前的土地征用制度，存在两个不同但互有联系的补偿问题。一是征地的补偿标准，二是作为土地所有者的集体与拥有30年土地使用权的农户之间如何分配土地补偿费。对这两个问题的探讨不仅适用于国家征地的情况，而且也适用于目前在一些地区试点的集体建设用地流转。
1.补偿费。大多数国家的征地法律都对补偿水平做了象"公平的市场价"或"公正补偿"这类宽泛的定义。在大多数市场经济国家中"，公正补偿"定义为买卖双方愿意接受的价格。在中国的香港特别行政区，补偿标准为"财产征收当日被征用财产的公开市场价".根据香港土地管理署的规定，确定被征用财产的公开市场价值的基础是"征地当日同一地区同类财产的市场交易证据。评估过程包括比较被征用的财产和同类财产的市场交易价，并且要根据如位置、环境、建筑状况……（以及建筑所在土地的其他因素）……交易日期等各种因素进行必要的调整。"
重要的是，许多国家规定，政府不仅要向土地所有者给予补偿，而且还必须向承租人给予补偿。
例如，在英国，土地所有者、承租人和土地占有者都能获得补偿。补偿费要么是通过征地机构和所有利益方之间的协商谈判来确定，要么是由土地法庭来确定。加拿大明确规定要向承租人给予补偿。政府根据以下因素确定对承租人的补偿：（1）租赁期限以及租约上剩余的年数；（2）有无续租权或续租的预期；（3）承租人对土地的投
入。同样，在美国，法庭允许持有"额外价值"租约（即征地时这块土地的市场租金高于承租人实际付出的租金）的承租人按比例享有补偿费。如果在中国引入美国的这一法律思路，那么，就可以将土地使用者视为持有30年免租期合同的承租人（或者更确切地说，是将农民视为不用偿付租金的30年土地用益物权的持有者）：因此，由使用者持有的"额外价值"将是30年土地权利的全部市场价值。
中国是依据法定标准来确定补偿金额的。当前的补偿标准依据1998年《土地管理法》中的规定。该法规定，征用的耕地补偿费包括：（1）土地补偿；（2）对青苗和地上附着物的补偿；（3）安置补助。其中，土地补偿费标准是被征用耕地前三年内年平均产值的6至10倍。根据大多数国家采用的征地补偿基本原则来判断《，土地管理法》规定的现有法定补偿标准明显不足。在这三类补偿中，青苗补偿和安置补助都是对农民在土地上的投入（如作物和住房）的补偿，与土地本身的价值关联不大；只有土地补偿才是对农民失去土地的补偿。
即便按目前法律规定的最高比例补偿，农村集体对土地的所有权和农民的30年使用权仅仅值10年的农业产量。这显然是不公平的。如果考虑到这些法定的征地补偿标准也适用于非公共目的的土地农转非，那就更象是巧取豪夺。现行法律授权地方土地管理部门按法定标准对农民给予补偿，但同时又允许它们以市场价格出让土地使用权。这就既方便也刺激地方政府通过土地征用和土地使用权出让来谋取私利，因为它可以压低给予农民的征地补偿，同时又把土地使用权拍卖给出价最高的土地开发商。
比如，根据安徽省自己公布的资料，阜阳市在20xx年1-6月国有土地出让中，通过拍卖出让的土地价格为每亩30.57万元，通过挂牌出让的土地价格为每亩16.33万元①「见"安徽省国有土地使用权出让概览"《，中国国土资源报》，20xx年8月12日。」。但是，我们在调查中发现，当地在征地时对农民的最高补偿为每亩23000元。在一个村子中，农民抱怨说政府以70000元/亩的价格卖了他们的地，却只给他们23000元/亩的补偿费用。他们说，政府什么也没失去就获得了大笔的收入，而他们却不得不被迫放弃土地，到头来才获得一少部分收入。
其他研究人员的实地调查也表明地方政府通过"低买高卖"来从制度中获利。在云南省东北部的一个村子中，850亩的土地被国家征用并将使用权以15万元/亩的价格出售给投资商。最终付给村集体的补偿费仅为28000元/亩，其中农民获得的仅有9000-10000元/亩，大约是土地权出售价格的6②「郭晓林：《中国征地和农村纠纷》《中国季刊》（20xx年）第422页。」。
增加国家在征地用于公共目的时支付给农民的补偿费有三种途径。第一种是继续执行法定的补偿标准，但是提高目前《土地管理法》中规定的补偿水平。第二是普遍采取"公平市场价"的方法。
第三种也是我们建议采取的方法，即补偿以公平市场价为基准，同时规定最低补偿标准，即定下限不定上限。在这种方法下，公平的市场价标准适用于土地权利的市场价可以确定的地方，如城市郊区和经济发达地区，但在公平市场价难以确定的地方，补偿不得低于最低补偿标准。
2.补偿的分配。补偿的分配是中国特有的问题。我们的实地调查显示，有关征地补偿分配的现行法规和实践的结果，是征地补偿费大多被乡镇政府和集体组织拿走，失地农民获得的补偿只有很少一部分甚至没有。乡村干部采用的一个非常典型的方法，是保留大部分或所有的土地补偿费，然后在村中进行土地大调整，让失地的损失由村中所有农户承担。另一种方法是将补偿费在村中平均分配然后进行土地大调整。显然，第二种方法比第一种方法可取。但是，在这两种情况之下，村中所有农民的土地使用权的稳定性都会因大调整而遭到破坏。依据《农村土地承包法》和相关政策，这种调整是不合法的。
在安徽、海南和广西进行的实地调查中，我们向土地被征用（17个村中国共产党有34例土地征用事件）的村中的农民询问土地补偿费的分配方法、土地补偿分配后是否进行土地调整、如果进行了是哪一类土地调整。在17个村中，我们发现总共5组不同的土地补偿费分配方法和因征地而实行的土地调整。
对这些实地调查结果的分析有几点值得注意。第一，在所有34起征地中，我们没有发现一起在征地后进行土地小调整的事例。这表明，通过小调整来解决由于征地导致的人地矛盾并不切实可行；如果允许征地后进行土地调整，那么必然是严重破坏土地权利稳定的大调整，这反过来又严重危害农村法制建设和全村农民土地权利的稳定。
第二，有不少的村采取将土地补偿费直接分配给失地农户且不进行土地调整的办法。实际上，一些村子已经开始改善其征地补偿的分配办法，用"将土地补偿费分配给失地农户且不进行土地调整"的办法来代替"将土地补偿费平均分配随后进行大调整"的办法。综合实地调查的结果，这种改进的办法会受到欢迎，或者至少将被越来越多的村接受。
第三，将征地的土地补偿费分配给失地农户，似乎是稳定土地承包关系的一个重要因素。在征地后将土地补偿费分配给失地农户的所有12次征地中，没有一例在征地后进行土地调整。相反，将土地补偿费平均分配给村中的所有农户或由村集体保留的事例中，全村范围内的大调整却很有可能发生。
《农村土地承包法》明确禁止大调整并将非法土地调整列为对农民土地承包权的一种侵犯。实地调查结果有力地说明，将所有或大部分土地补偿费分配给受征地影响的农户，不仅会补偿这些农户的损失，而且还有助于加强所有农民土地使用权的稳定（12例采用这一补偿方法的征地中，无一例进行过土地调整）。尽管1998年《土地管理法实施细则》中规定国家要将土地补偿费交给集体，但是却没有对国家将这些土地补偿费下发到集体后，集体如何对其进行处理做过任何规定。征地制度改革应该填补这一空缺，明确要求集体将所有或大部分土地补偿费分配到受征地影响的农户手中。要保证按照以上所述的比率将补偿费支付到农户手中，必须有一些保障措施。一种保障措施将土地补偿费不直接交给集体，而是交给通过契约建立的中介监督机构。这需要指定一个政府机构或国家银行负责从国家或土地开发商那里收取补偿费，并从集体土地所有者和受征地影响的农户手中收取所有相关文书。土地易手之后，这一中介监督机构将负责以一次付清方式或按年支付的方式将补偿费直接下发到受征地影响的农户手中。
三、征地程序
法制体系比较健全的国家大多对国家征地有一套程序来限制国家的权力和保障土地持有者的利益免受非法征地的侵害。这些有效的程序规范简单说来就是要保证农民在征地过程中有：（1）知情权；（2）参与权；（3）上诉权。
中国现有的土地征用法在这三个方面做得很不充分。RDI的实地调查强有力地表明，征地过程中没有农民的参与，既带来农民的失望，也为集体干部滥用职权提供了机会。在17个发生过34次征地的村中，从未有过就征地目的或补偿标准征求村民意见的事情。在多数情况下，农民只是简单告知哪些地块要被征用，目的是什么，他们能得多少补偿。这种告知都是口头的，而不是书面的。
而且，由于征地事件本身和补偿标准都是单方面强加给农民的，这种口头告知实际上只是一种要求农民在一定时间范围内做好征地准备的最后通牒，没有任何让农民"参与"征地过程的意义。
在那些做出口头通知的地方，通知的内容中一般包括补偿的种类和每种补偿的金额。但是，大多数农民告诉我们，他们实际上根本不知道政府的征地补偿实际上究竟是多少。在17个村中，只有安徽的两个村把包括补偿标准的政府征地公告张贴在村办公室里供农民查看。
这种程序上的不足也使地方官员和集体干部有机会通过征地来最大限度地实现他们的经济利益。在访谈中，大多数农民都表示，他们完全不知道政府给集体的补偿是多少，政府补偿中又有多大比例是分给村民或分给失地的农户。在海南的一个村，集体干部在1998年的一次兴建地方农贸市场的征地中对农民讲，补偿仅为每亩600元，令人难以置信。在海南的另一个村，1993年的一次征地征了该村40亩地建一高科技项目，集体告诉农民补偿为总共10万元，但是根据临近村的'补偿标准，农民认为集体得到的补偿大大高于公开宣布的补偿。
集体干部利用程序保护措施的缺乏侵犯农民权益的表现可分为下述三类：
1.截留土地补偿金。在访谈中，我们问到农民是否在征地时得到过补偿，如果得到过，那么是哪一类补偿，金额多少。几乎所有村的农民都告诉我们，失地的农户得到了青苗补偿。
广西自治区首府南宁市近郊的一个村，失地农户的青苗补偿为每亩1500元，除此之外，其他所有村的青苗补偿
标准为每亩600-800元。
在这17个村的34次征地中，有5个村在11次征地中既没有将土地补偿金分给失地农户，也没有将之在全村平分。还有一个村的集体答应从村中的机动地中调出土地给失地农户，但这一承诺一直没有兑现。当问及土地补偿金都到哪里去了，这些村中的农民说集体拿走了。
在这些村中，集体干部大多没有向农民解释集体截留的土地补偿金将做何用，但也又一个例外。在这个村中，集体告诉农民"上级"政策不允许将180万的土地补偿分给农民，所以只好将补偿金存入集体的银行账户。但是，农民说他们从未见过这一文件，甚至是在场的村出纳也说不出集体截留土地补偿金所依据的上级文件。
2.少报土地补偿金。如上所述，村集体很少公布包括有补偿金额在内的政府征地公告；我们所走访的村中几乎都是由集体干部口头宣布补偿标准。这种口头宣布给与集体干部极大的自由权，使之想让农民知道补偿多少就宣布多少。我们在实地调查中发现，集体宣布的土地补偿金额为每亩600-40000元，但绝大多数宣布的土地补偿金为每亩12000元以下。许多农民相信，政府的土地补偿金和集体宣布的土地补偿金之间存在巨大的差异。
在安徽阜阳，虽然政府的土地补偿标准为每亩20500～36000元，但是在我们所访问的四个村中，有三个村的集体宣布标准大大低于此数。此外，在阜阳的两个村中，集体近几年来采取了一种分配土地补偿金的新方法，失地农民得到每年每亩600～700元年"租金".失地农民对这种补偿方法很有意见，因为集体没有具体告诉他们有多少年可以获得此"租金".他们怀疑集体只是将土地补偿金中的小部分拿出来做"租金"分给失地农户，与之同时将大部分由集体截流。
3.将农民的土地补偿变相转移。我们于三月份在海南和广西的调查中发现，在几起征地中，向政府和村集体通过一连串非法手段剥夺农民的补偿权利。在海南的一个村中，1993年有40亩地被征用于高科技项目。虽然农民被告知土地补偿总额为10万元，但只有不到6万元分给了全村村民，其余由集体占有。也就是在这个村，1986年因建一钛矿加工厂征走村里一大片土地，但农民没有分到一点土地补偿。几年之后，加工厂破产走人，把土地荒废。村长将这片土地改建成44个宅基地，每个120m2，按每个宅基地3000元的标准出售，所有收入进了村长及其亲戚的腰包。
在广西的一个村，乡政府在1994～1995年间拿走村里17亩地搞开发区。乡政府答应每亩土地赔偿6500元。但是，没有一分钱到账，因为乡政府自称乡里没钱。八年之后，在20xx年，当这17亩地开发成一个可以建房100多个（每个80m2）的住宅项目，乡政府拨出17幅宅基地给村里，以其顶替承诺的补偿。到我们访问时为止，拨出的17幅宅基地有70已被出售，每幅6500元。通过这一手法，乡政府可能已经获得或将要获得50多万元的收入。
四、建议
根据以上的分析，我们对改革和完善征地制度的具体法律建议如下：
国家可以根据公共利益需要依法征用农村集体所有的土地。国家征地的目的必须是下述用途：交通用途，包括道路、运河、公路、铁路、人行道、桥梁、港口、码头和机场；公共建筑物建设用途，包括学校、图书馆、医院、低收入家庭的住房；军事用途；公用事业用途，包括饮用水、排污系统、电力、通讯、燃气、排灌工程、水坝和水库；公园、操场、花园、运动场和公墓；对国民经济至关重要且经国务院批准的重大经济发展项目；其他经国务院批准的重要公共用途。国家必须证明，征用土地的主要用途是公益性，而不是经营性。
如果集体所有农地转变为非农用途但不属于上面所列的具体用途，或者虽属于上面所列用途但其主要性质为经营性质而不是公益性质，则国家不得采取强制性征地。在这种情况下，土地用途的改变只能通过在自愿基础上的谈判交易来完成、并得到所有受影响的土地所有者和使用该土地的农户的同意。
国家因许可的公共目的征用集体所有农地的，必须对所有被征土地的所有者和使用权持有者进行补偿。土地补偿费标准应该是被征土地的公平市场价格。公平市场价难以确定的地区，土地补偿不得低于土地征用以前三年中年平均农业产值的三十倍。此外，还应依据《土地管理法》和其他相关法律法规，支付青苗和地上附着物补偿费和安置补助费。
被征用土地的所有者或持有被征用土地使用权的一户或多户农民，对征地执行机关确定的补偿费有争议的，可以申请上一级人民政府进行行政复议，或向人民法院直接提出诉讼。对行政复议结果不服的，可以向人民法院提出诉讼。
如果是国家因公共利益需要征地，或者是集体流转其土地的使用权用于非农业用途，不得对村中没有受到影响的任何一部分土地进行土地承包经营权的调整。对地上附着物和青苗的补偿应该分配到受征地影响的农户手中。土地补偿费或土地流转收入可以在集体土地所有者和村中受影响的农户之间分配。需要安置受征地影响的农户的，安置补助给与需要安置的农户。对尚未承包到户的集体所有的耕地或荒地，土地补偿费或流转收入可以在集体和村中的所有成员之间分配。
在集体土地所有者和受影响的农户一致同意的基础上，可指定一个政府机构或国家银行作为契约中介机构，负责处理土地补偿费或流转收入的分配事宜。中介机构应将所有征地补偿或协商流转收入存入指定的中介机构专用帐户，受益人为按上述比例受益的失地农户和集体土地所有者。
通过征地或协商流转获得土地使用权的一方可作为建立此中介机构专用帐户的见证。
集体流转土地使用权用于非农用途的，国家可以征收土地交易税，但税率不得超过交易所得中受影响农户收入所得的5；如果交易所得为分期付款，则不得超过任何一笔付款的5.集体经济组织内的农民如享有使用权的土地将被征用，有征地的知情权，并有权参与征地的全过程。因公共目的提出征地申请后，应及时通知土地所在地的集体经济组织内的所有农民。通知应是书面通知，必须张贴在该集体经济组织内的公开地方，并且召开村民大会或村民代表会议讨论征地事宜。
在随后的征地各个阶段，也必须以同样的方式向农民通报有关拟议征地的实质性意见，如选址、政府有关部门的批复、补偿标准和补偿分配、分配给哪些农民、何时分配、进行征地的时间表等，农民有权参加讨论这些问题的会议。有关部门必须在征地开始进行之前审理农民的意见并做出答复。
当有关部门根据这些程序最终批准征地之后，应给予受影响农民一定的时间清场。
有兴趣转入集体土地使用权用于非农目的一方在表示出其意向之后，集体要召开村民大会或村民代表大会讨论是否流转本村的使用权。经三分之二村民或村民代表以及全体受影响农户的同意，可以将土地使用权流转。在有意转入方提出补偿要约之后，集体应该通知所有受影响农户，并召开第二次村民会议，讨论这一要约并确定是否接受要约。每一受影响农户应有一位代表参加所有其后与受影响土地补偿有关的谈判。
①本文的主要目的是集中讨论国家征地和集体建设用地流转这两个问题，因此没有涉及集体因公益事业需要收回农民土地使用权的问题。
建议演讲稿 篇4
物业管理是随着国家房地产业，尤其是住宅产业的发展而逐步发展起来的。当人们的生活水平逐步提高后，人们就更关注生活的质量，关注居住环境的日常保养和维护，尽可能使住宅小区整洁，环境优雅，生活便利，安全不受侵害。根据政府关于物业管理的有关规定，新建小区必须实行物业管理制度，而旧小区却在推行物业管理的过程中，遇到了很多困难和问题。主要有以下几个方面。
一、居民观念需转变
多年来计划经济体制下形成的居民住房福利制度，使很多居民还存在无偿享受服务的传统观念，习惯了由单位的房产管理部门或房管所管房的模式，认为实行物业管理就是想多收钱，如果实施物业管理需要收费，也应该由单位交，住房消费意识淡薄。
二、硬件条件相对落后
旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，小区的规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，硬件设施主要有以下一些不足：包括绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小等等。
三、产权形式多样
旧小区普遍存在住房产权形式多样的特点。住房产权形式有全产权商品房，房改售房，回迁房，农转居的承租房，居民承租房。住房的产权人多样，有居民个人、房管局、单位产权人（包括中央单位、市属单位、区属单位）、公共设施产权人（如各市政设施部门、邮局、银行、区属商业单位所有的房产）、托管房、二手房产权人等。
四、存在多头物业管理的现象
产权形式的多样化，使小区形成多家物业管理单位同时对小区不同物业进行管理的局面。主要有："单位自管房"物业管理公司，"房管局直管公房"物业管理公司，社区管理单位，居委会，市政设施单位，商业网点单位等。
五、对旧小区基础设施进行改造的资金缺口较大
旧小区实施物业管理，改善居民的生活环境，必须对小区的基础设施进行不同程度的改造，如小区进行封闭、绿化美化、道路修整等。根据改造项目的多少和改造等级的不同，资金量少则几十万，多则上百万，甚至上千万。资金从哪里来，是困扰实施物业管理的一个重要问题。
六、物业管理收费困难
已经实施了物业管理的小区，甚至物业管理水平比较好的小区，也存在物业管理收费困难的问题。旧小区物业管理收费经物价部门核准，目前最低收费标准为每平方米0.15元，普通小区全年收费总额为120元。尽管是如此低廉的费用，很多物业管理公司只能收到30左右。
七、管委会作用有待进一步发挥
实施了物业管理的小区一般都成立了物业管理委员会或业主委员会，但受方方面面因素的影响，很难发挥其应有的作用。如，根据有关规定，业主委员会成员必须是拥有较大面积房屋产权的产权人，但产权单位怕要求出资整治小区环境或承担其他经济责任，就不愿意参加业主委员会，已经参加到业主委员会的个人，甚至要求退出业主委员会。业主委员会在行使职权过程中存在越权行为或不能充分履行相关职责。
八、社区管理与物业管理存在矛盾
社区管理与物业管理在对小区物业实施管理的问题上存在矛盾。有的社区委员会以赢利为目的，与物业管理企业争夺物业管理项目，把政府补贴给物业管理单位的专项资金承担过来，进行有关物业的专项管理。有的社区委员会出租小区经营用房，开早市、菜摊、饭馆、理发店等，对小区内绿化、卫生、保安造成一些影响。
针对当前旧住宅小区物业管理工作中存在的主要问题，提出以下建议：
其一、加快、加强物业管理的立法工作
当前物业管理中出现的纠纷，涉及物业管理的方方面面，而物业管理立法工作的滞后，使得很多纠纷无法解决，或造成一些潜在的矛盾和纠纷，建议有关方面应加快物业管理立法工作，通过立法进一步明确政府部门、物业管理公司和业主各方的责任、权利和义务，消除争议，特别是对房改房物业管理规范的立法工作要重点研究。
其二、逐步加大对住宅小区基础建设的投资，改善居民生活环境
1、城市的管理者是各级政府，政府树立经营城市的概念，使城市的资产增值，并应从城市建设维护费中，拿出专项资金，逐年逐步地有计划地实施改造，为实施物业管理创造一个良好的基础条件。
2、住宅的实际使用人，是居住环境改善的最大受益者，也应该出资改善居住环境。在改造旧小区中，可以尝试充分调动广大居民的参与意识，由居民参与设计、参与投资、参与建设的公众参与方式。
3、产权单位是住宅的产权人，在目前房改政策下，产权单位也要对旧小区的改造进行相应的投资。至于政府、产权人单位、居民三方投资的比例，可以根据每个小区的不同情况，进行测算，决定投资量，尤其是居民的投资，不能超过居民的经济承受能力。
其三、政府部门应加强对旧小区实施物业管理工作的规划
针对没有实施物业管理的旧小区，政府房地产管理部门应制定改造计划，扩大实施物业管理的范围。政府有关
部门要研究旧小区推行物业管理的困难，针对每个小区存在的问题，逐步推进和实施物业管理，充分发挥政府行政管理部门的作用。
其四、深化房改政策，在工资中增加物业消费部分
房改优惠售房实现了住房分配的货币化，是住房分配制度的重大改革，但房改售房与物业管理衔接的还不够，特别是对物业管理费用在政策上考虑不够，建议国家有关部门在职工工资中应增加物业消费部分，将财政拨款暗补改为明补。对无力发放物业管理补贴的单位和无业、失业人员，政府有关部门应研究制定相应的政策，配套执行。
其五、建立房屋使用人与物业管理公司的物业管理契约关系
商品房在买房之时，买房人和卖房人就签订了物业管理合同，但在签订房改售房合同或危改回迁房合同时，双方对物业管理事项没有任何约定，导致买房人或承租人对物业管理不承担任何义务和权利。建议在旧小区制订物业管理合同，通过使用人或产权人与物业管理公司签订物业管理合同，建立物业管理的委托关系，约束双方的利益关系，改变居民普遍存在的"你搞物业是你愿意，跟我没关系"的观念。
其六、加强实施物业管理的正面宣传
一是要物业管理公司树立努力为业主服务的认识，这样才能从企业内部产生提高服务水平的内在动力。二是要引导物业管理公司提高服务水平，总结已有的成功经验，向其他物业企业宣传。三是要宣传业主对房屋产权享有的权利和义务，增加业主的自觉维权意识。四是要增加物业服务内容透明度的宣传，对服务项目、服务内容、服务标准都要在小区内的布告栏内张贴或以其他方式让业主知道。五是加强物业收费的宣传工作，该交费的产权单位都要交纳物业管理费，包括小区内的学校、商业设施等居民住宅以外的其他产权单位。范文先生版权所有
其七、处理好社区管理与物业管理的关系
物业管理是一种企业行为，而社区管理则是一种政府行为，社区管理和物业管理不可替代，但又互相配合，在实施具体的经营、管理中是密切联系、互相依存的。物业管理公司要与社区委员会、派出所等明确分工，物业管理公司不能承担本应由政府部门负担的工作，基层政府部门也不能因为有些管理工作有利可图，就运用行政权利，自行进行管理。
其八、确立物业管理公司是对小区物业实施物业管理的唯一性，改变多头管理的局面应该明确物业管理企业是小区物业唯一的管理企业，一个小区应尽量安排一个物业管理公司。
为实现现代新区、文化大区、经济强区、全国名区的建邺目标，建邺人在加快新城建设的同时，对新城区实施有计划、有步骤的改造，目前旧住宅小区整治出新及物业管理试点工作正全面展开，通过各方的共同努力，逐步建立符合社会主义市场经济体制要求的社会化、专业化、市场化的物业管理新体制，为广大居民提供安全、整洁、方便、美观的居住环境。
建议演讲稿 篇5
亲爱的同学们：
你们好！
近来我发现同学们有些不良的现象，浪费纸张和环境污染的现象随处可见。我想借此来指出几个问题和一些建议。
问题一：浪费纸张。每次同学们写作文，写错了一点点就撕掉一整张，还有同学们写完一页原稿纸作文，背面还没有写，就写第二张原稿纸。
问题二：垃圾多。下午上学前，同学们都会在校门口的商店买一些体积较小的零食，带进学校吃，吃完又静悄悄地向厕所里丢。还有些同学随地扔纸，不但污染环境，而且浪费纸张，还严重破坏学校形象。
这一景象对我们整个校园的整体形象有很大的不良影响，所以我建议：
（1）同学们不要浪费纸张。写作文写完正面写反面。每人要做到节约纸张。
（2）各班设置一个可回收垃圾桶和一个不可回收垃圾桶。把垃圾分类处理。每班都派人负责管理。
（3）禁止同学们带零食回校，同学之间要互相监督，制止让零食袋或胶袋随意往厕所里面丢的现象。
同学们，为了我们共同的利益，为了树立我们班集体的良好形象，请大家共同自觉遵守。
此致
敬礼！
建议演讲稿 篇6
环保局的叔叔阿姨们：
你们好!
我是六年级的一位小学生，我从电视上以及各种书籍上了解到现在我们所生活的环境很恶劣。可再生资源已经遭到破坏，变成了不可再生资源。由于人们滥用化学品，给人类的生活环境带来了一系列灾难。在此，我向你们提出以下几条建议：
1、现在汽车排放尾气，污染空气，应该使用绿色环保的汽车。
2、有些工厂排放污水，使河流被污染，严重危害着人类的健康，应科学处理工厂污水。
3、现在的垃圾随处可见，影响着人们的生活环境，给垃圾分类，不要让它们到处乱跑。
4、节约用水，有些人开着水龙头，人却不知道哪里去了，让它们孤独的流泪。
5、不用一次性筷子，因为快餐筷的材料是树木。有些人专门使用一次性筷子，以后不应该再使用了。
6、买菜时不用塑料方便袋，减少白色垃圾。
地球是我们赖以生存的环境，科学家已经证明，如果地球被破坏了，我们别无去处。地球就像我们的母亲，我们应该像对待自己的母亲那样去对待它，请你们把我提出的这几条建议转告给广大人民，告诉他们拯救地球就是拯救自己的未来，我们不能再破坏地球了。
建议演讲稿 篇7
各位广大市民们：
大家好!
看，一幅美丽的画面映入眼帘：远处，百花齐放，似在比试谁的花衣裳更漂亮，一只只小昆虫也在花丛中舞蹈为花儿助兴，小草们努力地冒出头来想一睹花儿的芳容。然而——仔细一看，小草小花们早已垂下了脑袋，取而代之的是一个个白色的塑料袋，一个个被丢弃的易拉罐。一幅美景就这样被硬生生地破坏了。
地球是人类的母亲，是这片土地的主人。她曾是那么美丽，穿着一层水蓝色的纱衣，如一个仙子般，再看看现在，地球那一头绿色的秀发变得稀稀疏疏，美丽的花衣裳也变得破破烂烂。我听到了地球母亲的哭泣，她不仅仅是为了那一片片绿洲而哭，也为我们人类的贪婪感到悲伤。
大地上的每一座森林、每一条河流、每一口空气都是地球母亲身体的一部分，就如同我们的眼睛鼻子嘴巴一样。我们少了这些器官就变成了个“废人”，地球也是，少了它们，也只是个“废球”。人类却不顾地球母亲伤痕累累的身体，依旧我行我素。看吧，一群伐木工人在森林里滥砍滥伐，还有垃圾脏水统统倒进了清澈见底的河水，白色垃圾更是处处可见……
对此，我想向大家发出些忠告：
1、珍惜水资源，洗完手后请关好水龙头。
2、不浪费纸巾，请节约用纸。
3、不乱丢乱扔，乱涂乱画，影响市容市貌。
4、不在公共场所吸烟，污染空气。
5、爱护花草，不随便践踏。
6、少用白色塑料袋，减少白色垃圾。
谢谢大家!
建议演讲稿 篇8
现在的地球破旧不堪，保护地球是我们义不容辞的责任。可是，就有些不但不节约义不容辞的责任。
环境对于我们来说，是非常重要的，它就像一把大伞，为我们遮风挡雨保护我们的家园，如果离开了这把神奇的伞，那我们的家园就会像撒哈拉大沙漠一样，一片死气沉沉，荒无人烟。所以我要向全球发出意示，让我们一起保护环境吧!
然而现在我们身边，环境越来越恶化，有一次我看见一个大人在路边随便丢了一张纸，我非常伤心，心想如果每个人都丢一张废纸，那么这个世界会是什么后果呢?真是太可怕了，整个世界就会变成白色的垃圾站，越想越可怕，我急忙把这个纸片捡起来，丢进垃圾桶里。还有一次，我在电视上看见一篇有关环境的报道：福建那边的江水浑浊不清，江里的鱼都死了，浮在了江面，每条鱼的嘴里都吐着白沫，江边还飘着白色垃圾，有小食品袋，糖果皮。这一景象真是惨不忍睹。人们的生活水平在提高，自身的环保意识却在下降。还有那些没有道德的伐树者，他们可有想过树给我们带来的好处呢?树为我们人类付出了那么多!那么多树为我们挡住袭来的沙尘暴和可怕的龙卷风，这些伐树者真应该静静的好好的反省一下，如果没有了树，我们的生活环境又是什么样子呢?可见目前我们环境的恶劣，也是在向我们发出了警告，提醒我们爱护环境刻不容缓!我认为爱护环境，人人有责，所以我们要从现在做起，从身边做起，不要随地吐痰，不乱丢纸屑，少用本子，用完的本子可以当验算本，看完的报纸可以练习毛笔字。把保护环境当做最重要的工作做下去，树立环保意识，做环保守护者。
“保护环境，人人有责。”我要把这句话铭记在心，把这句话当作一颗种子，我会用细心去浇灌它，让它茁壮成长，让“爱护环境，人人有责”这句话传递下去。我相信，只要我们齐心协力，在不久的将来，我们周围的环境一定会变得越来越好。
建议演讲稿 篇9
亲爱的老师、同学们：
大家好！
今天，是一个令人激动的日子，因为明天你们就要带着自己美好的理想、老师殷切的希望、父母深情的嘱托，走进中考的考场，迎接人生旅途中的第一次挑战了。时光如梭，岁月如歌，弹指一挥间，忙碌、紧张而又充实的三年初中生活转瞬即逝。推开记忆之窗，曾记否，三年前，你们带着纯真的笑脸，带着求知的激情，带着成长的渴望，投入到锦阳公学的怀抱。多少个日日夜夜，多少个阴晴圆缺，多少个寒暑易节，我们师生相伴的时光远远超过了你的父母、家人和朋友，几度风雨，几度春秋，你们以青春的激情，驱走了三九严寒，你们以美好的憧憬，送走了如火骄阳。
今天，看到你们春光满面，个性飞扬：有的活泼机灵，有的沉稳朴实；有的爱读书，有的爱舞蹈；有的学习时才思敏捷，有的运动时活力四射……我不由得惊叹：你们真的长大了！现在，当我们还来不及数一数身后那串深深浅浅歪歪斜斜的脚印时，中考的战鼓已在催人进发了。此时此刻，我想告诉大家，我们所有的老师已经准备好了！我们定会秉着对所有学生高度负责的态度和高度敬业的精神，兢兢业业地工作，细心周到地为你们服务，坚定地做你们精神的支柱！面对全程陪伴你们三年的老师，我想同学们不会忘记在课堂上与老师思维的激情碰撞，不会忘记多少个休息时间老师不求回报的悉心辅导，更不会忘记，在自己迷茫时老师的指引，骄傲时老师的点拨，痛苦时老师的安慰。当你们将要展翅腾飞时，同学们，请记住，老师永远是你最坚强的后盾！转眼间三年初中生活将成为美好的回忆，时间却毫不留情的阔步前行。三年来校园里洒落了我们的泪水与汗水，充满着我们的快乐与忧伤，培育了我们的勤奋与竞争，还有陪我们度过无数日日夜夜的同学和老师，这一切将永被珍藏在我们的记忆里。三年来，学校为你们提供了良好的教育环境，辛勤的老师们润物无声，给你们许多无私的关怀。也许也有过逼你们交过作业，强迫你们背过古诗，罚过抄写单词和课文，也有请过家长，也许还有过一些过激的言语和处罚，那是恨铁不成钢啊！在这里，我想代表所有九年级老师向你们真诚地道一声：同学们，对不起了，能原谅考试吗？如今要毕业了，你们要记住学校的一草一木，记住老师的殷殷教诲，记住那沸腾的运动场上同学们尽显英姿勃发和加油助威的呐喊声；记住文艺汇演上同学们曼妙的歌舞和洋溢的青春才华。记住原先的教室里同学们个性的张扬；记得那一张张试卷上红红的错对号；记住你们在教室墙壁上留下的目标和理想。虽然我没有看到你们热泪盈眶，但我能感受到你们每个人心中涌动着依依惜别的深情。看到同学们一张张日渐成熟的脸庞，看到同学们对学校和老师的理解和感激，我们感到由衷的欣慰！今天我们相别在校园，明天大家将各奔前程。三年了，1000多个日日夜夜，我们是师生，我们更是朋友，随时欢迎大家今后多回母校，看看你们昔日的老师，也请大家将今后在新的学校里取得的成绩及时地告诉母校和老师。同学们，请望一眼湛蓝的天空，卸下苦读的憔悴，珍藏同学的情谊，牢记父母的叮咛，怀揣老师的嘱咐，去奔赴中考的战场吧。九年寒窗磨利剑，六月沙场试锋芒！中考的战鼓已经敲响，如今，宝剑在手，寒梅飘香，拼搏一战的时刻到了，全校的领导、家长、师生的眼睛都在注视着你们，真诚地希望你们调动起全部的智慧，凝聚起全部的热情，为中考而奋力冲刺，让青春在6月25、26这两天中闪耀出最美丽的光芒。人生总是在奋进中不断超越，生命总是在拼搏中熠熠发光。既然我们选择了中考，我们就没有理由退缩同学们，我们一定要记住，“眼泪不是我们的答案，拼搏才是我们的选择”，“成功不是别人的专利，失败也非我们的标签”。
今天，我们已站在了中考的起跑线上。今天不同寻常，，因为我们明天将面临人生的第一次重要的选择；中考，容不得我们有一丝迟疑！中考，容不得我们有片刻停滞！中考，容不得我们有半点闪失！中考，我们必须大获全胜！我有100条理由相信，我们一定会在明后两天的中考中获得佳绩！因为在我们身后站着全力支持、倾心关爱我们的学校领导，站着团结合作、尽心尽力为我们大家奉献出全部爱心的老师。站着默默无闻，充满期待的亲爱的爸爸妈妈。有我们全校师生的大力支持，有父母的殷切嘱托，有大家的辛勤付出，你们一定能在中考中取得辉煌的胜利。同学们，“沧海横流，方显英雄本色”，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，中考的战鼓已经擂响，缺乏竞争和考试的人生是不完整的，人生不拼不精彩，人生不博不辉煌！考场就是战场，也是你展示才华的舞台。中考在即，英雄弯弓，箭在弦上。你们，就是整装待发，誓死出征的勇士们，请拿出你们的智慧，拿出你们的勇气，用你们那颗永不服输的年轻的心，向着生命中的第一座山峰攀登，我坚信，胜利一定属于你们！老师们期待着你们胜利凯旋！
最后，让我们共同祝愿我们亲爱的母校一年更比一年好！祝各位同学在中考中旗开得胜，金榜题名！谢谢大家！
建议演讲稿 篇10
大家好!
看，一幅美丽的画面映入眼帘：远处，百花齐放，似在比试谁的花衣裳更漂亮，一只只小昆虫也在花丛中舞蹈为花儿助兴，小草们努力地冒出头来想一睹花儿的芳容。然而——仔细一看，小草小花们早已垂下了脑袋，取而代之的是一个个白色的塑料袋，一个个被丢弃的易拉罐。一幅美景就这样被硬生生地破坏了。
地球是人类的母亲，是这片土地的主人。她曾是那么美丽，穿着一层水蓝色的纱衣，如一个仙子般，再看看现在，地球那一头绿色的秀发变得稀稀疏疏，美丽的花衣裳也变得破破烂烂。我听到了地球母亲的哭泣，她不仅仅是为了那一片片绿洲而哭，也为我们人类的贪婪感到悲伤。
大地上的每一座森林、每一条河流、每一口空气都是地球母亲身体的一部分，就如同我们的眼睛鼻子嘴巴一样。我们少了这些器官就变成了个“废人”，地球也是，少了它们，也只是个“废球”。人类却不顾地球母亲伤痕累累的身体，依旧我行我素。看吧，一群伐木工人在森林里滥砍滥伐，还有垃圾脏水统统倒进了清澈见底的河水，白色垃圾更是处处可见……
对此，我想向大家发出些忠告：
1、珍惜水资源，洗完手后请关好水龙头。
2、不浪费纸巾，请节约用纸。
3、不乱丢乱扔，乱涂乱画，影响市容市貌。
4、不在公共场所吸烟，污染空气。
5、爱护花草，不随便践踏。
6、少用白色塑料袋，减少白色垃圾。
谢谢大家!