旅游行风建设会议讲话 篇1
同志们:
为认真学习全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议和全省纠风工作会议精神,推进《建立健全惩治和预防腐败体系20*—20xx年工作规划》各项工作任务的落实,以省委全会和全省边贸旅游工作座谈会精神为统领,推动旅游全行业党风廉政建设和行风建设工作迈上新台阶,为我省旅游业更好更快发展创造良好环境,省旅游局党组决定召开这次全省旅游纪检监察暨行风建设工作会议。
省纪委、省纠风办对这次会议十分重视,省纪委、省纠风办副主*同志亲自到会,并发表了十分重要的讲话,我们要认真学习领会并抓好贯彻落实。刚才,*市、*县的领导又分别作了热情洋溢的致辞。在此,我代表省旅游局党组对各位领导的光临和高度重视表示由衷的感谢!
方才,李兵同志代表省旅游局纪检组所做的工作报告,总结了近两年来全省旅游纪检监察和行风建设工作,对今后一个时期的工作进行了部署,我完全同意。
下面,我讲三点意见:
一、充分认识和把握我省旅游业加快发展的大好形势,进一步增强干事创业、有所作为的使命感和紧迫感
大家都知道,旅游业被誉为21世纪最具活力的新兴产业。它具有涉及面广、关联度大、带动性强、成长性好的特点,是兼具经济功能与社会功能,集传统与现代、生产性与生活性、劳动密集型与资金知识密集型等特征于一体,具有明显优势的服务业。比较其它产业而言,旅游业在促进经济社会发展方面优势突出,地位独特,作用显著。概括起来说就是“五个有利于”,即:从政治意义上讲,发展旅游业有利于展示地方形象、扩大国际影响;从经济意义上讲,发展旅游业有利于调整产业结构、增加财税收入;从文化意义上讲,发展旅游业有利于挖掘文化资源、推动文化繁荣;从社会意义上讲,发展旅游业有利于增加就业岗位、促进社会和谐;从生态意义上讲,发展旅游业有利于保护生态环境、实现可持续发展。省委书记吉炳轩在全省边贸旅游工作座谈会上,把旅游业形象地比喻为——城市建设的“金名片”,城乡居民的“摇钱树”,经济增长的“发动机”。省委全会明确提出要充分发挥我省得天独厚的资源优势,推动我省经济社会又好又快、更好更快发展。我们要重新审视和深刻认识旅游业在全省经济社会发展所处的地位和作用,切实增强使命感和责任感,以奋发有为的精神状态和只争朝夕的紧迫意识,加快把旅游业建设成支柱产业,为推动全省经济社会发展发挥更大的作用。
当前,我省旅游业正处在加快发展的黄金时期,迎来了前所未有的重大历史机遇。一是有潜在的消费基础。目前我国人均GDP已达2700美元,我省人均GDP已达2600美元。世界旅游发展规律显示,随着人们收入水平增加,当人均GDP达到3000美元的时候,旅游消费将呈现爆发式增长。专家分析,全国旅游业已从“假日火爆”走向“全年恒暖”。未来20xx年,包括我省在内的全国旅游经济将进入快速增长期。二是有利好的外部环境。国家相继实施加快发展服务业、建设社会主义新农村、振兴东北老工业基地等战略措施,全面实行带薪休假制度、对法定节假日重新进行调整,旅游业作为服务业中关联度高、带动性强的动力产业,必将率先得到发展。三是有丰厚的资源优势。吉炳轩书记提炼概括出我省拥有“*”优势旅游资源,即:大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大湿地、大熔岩、大油田、大农场。这“*”是我们打造优势产品,提升*旅游知名度和影响力的潜力所在。四是有省委省政府的高度重视。今年以来,省几大班子领导对发展旅游业给予了前所未有的重视。省委书记亲自谋划旅游,省长亲自推动旅游,各地市书记、市长重视旅游,各部门支持旅游。省委相继召开全会和全省边贸旅游工作座谈会;省人大组织开展了全省旅游产业专题调研,并将于近期专门听取省政府关于旅游业发展情况报告;省政府召开常务会议研究通过了《*旅游条例》并准备提请省人大审议通过;省政协召开了*二次全委会议,专题研究旅游工作,为加快我省旅游业发展建言献策。特别值得一提的是,省委书记吉炳轩同志来我省工作后,深入地市考察调研时,每到一处必看旅游,每到一处必讲旅游,对加快旅游业发展做出了许多重要指示。他还亲自主持召开高规格的全省边贸旅游工作座谈会,提出发挥我省旅游资源优势,全力打造“六个好”的工作要求。这些都为我们做好旅游工作指明了方向,增添了信心和动力。五是有基层的高涨热情。近年来,随着对旅游业地位作用的认识逐步深化,地市县各级党委政府发展旅游业的热情空前高涨。齐齐哈尔、伊春、鸡西、大兴安岭等地市相继召开了旅游发展大会,出台各项优惠政策,各地政府主导、大干快上、加快旅游业发展的局面已经形成。六是有扎实的工作基础。近年来,在省委省政府的正确领导下,省旅游局以科学发展观为指导,自觉融入全省经济社会发展的大格局中,坚持解放思想、真抓实干,全省旅游业始终保持了快速健康发展的良好势头,连续几年成为全国增长最快的省份之一。尤其今年,因一系列突发事件影响,我国旅游业遭受重创,在大部分省份出现负增长的情况下,我省旅游业实现了又好又快发展。按旅游统计口径,今年前八个月,全省接待入境游客114.79万人次(不包括边境口岸14.8万人次的俄罗斯“一日游”游客)、旅游创汇4.71亿美元,同比分别增长37.72%和39.35%。三大国际客源市场增幅明显,其中俄罗斯增长33.15%、韩国增长46.03%、日本增长16.13%,增幅位居全国首位。前六个月,接待国内游客3813.5万人次、国内旅游收入226.5亿元,同比分别增长20%和23%;实现总收入248.83亿元,同比增长22.61%。这些成绩和蕴含其中的经验,奠定了我们实现快发展、大发展的工作基石。可以讲,当前我省发展旅游业逢天时、占地利、得人和。
在前所未有的机遇面前,我们也面临着空前激烈的竞争局面。目前,全国已有27个省区市把旅游业确立为支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业,相继制定出台了一系列促进旅游业发展的政策措施。全国已经有8个省市年旅游总收入超过千亿元以上。吉林、辽宁等周边省份把我省作为竞争对手和赶超目标,在旅游市场促销、资源规划开发、景区体制改革等方面纷纷出台了许多强有力的举措,大有后来居上之势。可以说,我们当前面临的形势喜人而又逼人。旅游发展大潮浩浩荡荡,千帆竞发、百舸争流,不进则退、慢进亦退。我省旅游业如何加快发展面临严峻考验。作为旅游工作者,我们一定要珍惜机遇,抓住机遇,用好机遇,切实增强使命感和责任感,努力发挥好旅游业产业功能,全力打造“国际滑雪旅游胜地”、“世界冰雪旅游名都”、“国际养生度假胜地”,早日把我省由旅游资源大省建成旅游经济强省,为推动全省经济社会更好更快地发展做出应有的贡献。
二、按照科学发展观的要求,深入抓好全省旅游行业党风廉政建设和行风建设工作
旅游系统党风廉政建设和行风建设是旅游工作的重要组成部分,是营造旅游业发展良好环境、提升旅游产业素质的重要手段。当前,全省上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。旅游业发展新的形势和任务,对旅游系统党风廉政建设和行风建设工作提出了新的更高的要求。比如,如何按照以人为本的要求,适应海内外游客不断增长的需求,通过加强行风建设,为游客创造更好的消费环境;如何适应经济全球化趋势,围绕大力培育和壮大旅游企业竞争力,为企业创造良好的经营环境;如何适应旅游业综合性强、关联度高的特点,加强部门协调,为旅游业发展创造良好的外部环境;如何围绕旅游业发展的中心任务,解决深层次的矛盾和问题。面对这些新的形势和任务,全省各级旅游纪检监察部门必须高举加快发展、科学发展的旗帜,努力为全省旅游业又好又快、更好更快发展提供保障,营造良好的发展环境。
(一)科学定位。古人云:“不谋全局,则不足以谋一域。”旅游纪检监察部门自己首先要破除纪检监察工作是“靠边”、“可有可无”的思想误区,打消“抓纪检监察容易被认为是干扰”的顾虑,牢固树立责任意识,主动找准位置、进入角色。要把旅游纪检监察工作置于全省旅游业空前发展的大框架之下,放眼全局、服务大局,紧紧围绕加快旅游业发展这一中心来开展党风廉政建设和行风建设工作,使党风廉政建设和行风建设适应新形势、新条件下搞好旅游工作、促进经济发展的需要,将惩治和预防腐败寓于加快旅游业发展的重要政策和措施之中,及时发现和解决妨碍发展、制约发展的突出问题,为促进全省旅游业调整产业结构,推进转型升级,加快实现“十个转变”提供强有力的政治保障。
(二)优化服务。旅游纪检监察部门要树立“有为才有位”的思想,自觉地把党风廉政建设和行风建设工作寓于服务发展大局之中。要紧紧扭住发展这个党执政兴国的第一要务,善于研究新情况、解决新问题、探索新规律,找准服务旅游业发展的最佳结合点和切入点。只要是哪里旅游业发展需要,工作的思路就要跟进到哪里,服务的触角就要延伸到哪里。要把党风廉政建设和行风建设工作贯穿到旅游经济工作的各个环节,不断调整工作思维,创新工作方法,更直接更有效地为加快旅游业发展服务。过去我们在行风建设上进行了积极探索,开展的诚信旅游建设、市场专项整顿、行风热线等一系列活动已被证明是行之有效的。我们要不断总结研究,使之制度化、常态化,形成行业管理新的模式和手段。省旅游局已经决定,明年在全系统深入开展“旅游服务质量效益年”活动,着力解决当前影响旅游服务质量的突出问题,通过狠抓内部管理、规范服务标准、强化职业培训、加强从业人员教育,全面提高我省旅游企业和从业人员的业务技能、服务质量和管理能力,提升旅游整体服务品牌。具体讲,旅游景区要以提档升级打造精品为目标,为游客提供合格的产品。旅行社要以全程优质服务核心,让每个游客满意。星级饭店要以细微化服务为主题,为游客提供周到细致的服务。要通过评比全国“百强”、全省“十强”旅行社,举办导游员大赛和选拔百名“金牌”导游员,开展星级饭店服务员技能大赛,复核中国优秀旅游城市,重新编写导游词、对全省导游员进行全面培训教育,坚持明查暗访,对旅游景区、滑雪场质量等级进行评定和年度复核等一系列有效手段,推进全行业整体服务质量的提升,以此增强我省旅游的吸引力和亲和力。各级旅游部门要以“服务型机关”建设为抓手,继续转变观念,增强服务意识,改进服务方法,提高服务效率,细化完善首问负责制、问责制、限时制和“有报必办”制等行之有效的服务制度,为基层、企业和广大游客提供快捷高效优质服务,树立旅游部门的良好形象。
(三)完善制度。*同志曾说过:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。指出:“依靠制度惩治和预防腐败,是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证”。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好会使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。加强旅游行业党风廉政建设和行风建设工作,只有建立、健全和实施各项必要的制度,突出制度建设在旅游行业党风廉政建设和行风建设中的核心地位,靠好的制度管权、管人、管事,才能真正做到有章可循,才能建立监督的权威,才能切实把监督落到实处,同时也才能避免走过场、一阵风、马后炮。近年来,全省旅游系统在制度建设上进行了积极有益的探索,建立健全了民主决策、办事公开、行政问责等一系列规章制度,有力促进了旅游行业党风廉政建设和行风建设工作的深入开展。今年,省旅游局研究出台了《关于加强权力点监控推进预防腐败工作制度》和《实施细则》,对省旅游局机关有关权力点进行监控规范、加强监督检查。各地要参照省旅游局的做法,结合本地本单位的实际,认真研究,完善制度,加强对重点领域、重大事项的监督检查,确保行政权力规范廉洁运行。尤其是我们建立了旅游发展金安排执行制度。这次省审计厅对全省的旅游发展金安排使用情况进行了调查,给予很高评价和肯定。
与此同时,要在严格执行制度上下功夫。制度关键在于落实,再好的规范和制度如果不落实、不执行,也是一纸空文。各级旅游部门的领导干部要带头执行、做好表率;要认真抓好落实责任的监督,做到一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好落实,哪一级出了问题,该由谁负责要坚决追究;要严格执纪,对有章不循的,该批评教育的要及时提出批评,限期整改,对应给予纪律处理的应坚决处理,不能搞下不为例。
(四)建立机制。古语说:“徒法不能自行”。同样,只有制度或只实施某项具体制度,旅游行业党风廉政建设和行风建设工作很难一蹴而就,完全达到目的。事实证明,必须在不断健全制度和制度体系的基础上,建立实施必要的激励约束机制,才能保障制度监督的有效性,才能不断把旅游行业党风廉政建设和行风建设工作推向前进。今后我们将按照科学发展观的要求,认真研究完善科学的激励约束机制,把旅游行业党风廉政建设和行风建设工作纳入到旅游系统年度考核目标之中。对旅游行业党风廉政建设和行风建设工作成绩优异、群众反映良好的地市旅游部门,在旅游发展金使用、市场宣传促销上给予倾斜支持。对重视党风廉政建设和行风建设工作,切实负起“一把手”总责的地市旅游部门主要领导,在年度评先选优中给予重点考虑,并向地市党委政府积极推荐提拔重用。对旅游行业党风廉政建设和行风建设工作重视不够、工作不力、出现严重问题并在社会上造成不良影响的地市旅游部门,在行业内进行通报批评,并向当地党委政府通报反映。
三、强化组织领导,以良好的作风开创旅游行业党风廉政建设和行风建设工作新局面
(一)领导上要加强。旅游行业党风廉政建设和行风建设工作的好坏,关键在组织领导。各级旅游部门要主动争取当地党委政府加强对旅游行风工作的领导和指导,与纠风部门一起协调相关涉旅部门齐抓共管。各级旅游部门的主要领导要对行风建设工作切实负起总责,按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把行风建设作为一项主要任务摆上议事日程,纳入工作目标统筹安排。各级旅游部门要进一步加大对纪检监察工作的支持。要推动旅游纪检监察工作和旅游业务工作的结合,主动听取纪检监察部门的工作建议,接受纪检监察部门的监督,形成抓好工作的合力。
(二)步调上要一致。旅游行业党风廉政建设和行风建设是全局性工作,是系统性工程,全省各级旅游部门一定要树立整体观念和大局意识。在工作中,不论是领导干部、还是一般职工,都要从大局出发、各司其职、各负其责,在讲大局前提下相互理解、相互支持、步调一致、思想统一,要整合力量,形成合力,上下一盘棋,同心协力做好工作,避免“各吹各打、各自为战”等不良现象的发生。当前和今后一个时期,全省旅游系统要按照会议的总体部署,认真抓好党风廉政建设四个方面的监督检查和旅游行风建设四项重点工作,步调一致、协调统一地抓好各项工作的推进落实。
(三)作风上要扎实。做好旅游纪检监察和行风建设工作,过硬的作风是保证。我们必须进一步转变作风,树立正确的政绩观和发展观,坚持重实际、说实话,办实事、求实效。要保持过硬的工作作风,发扬连续作战、攻坚破难的精神,以硬作风、硬措施来落实硬任务,力争攻克几个难关、创出几个亮点。要善于从大处着眼、小处入手,注意在“细”字上做文章,尽量想得深入一些,把困难估计得多一些,把应对的措施谋划得周到一些。要增强工作的主动性、积极性和前瞻性,树立马上就办、办就办好的作风,做任何事情都要力求见事早、行动快、效果好。要说了就算,定了就干,该今天办好的事情决不拖到明天,在规定时限内办好的事情要快速办好,切实提高行政效率。
(四)素质上要过硬。当前全省旅游业形势空前大好,各级党委、政府及社会各界对旅游业发展格外关注、寄予厚望。世界范围内旅游业广泛兴起,新理念、新业态、新问题也不断涌现。我们承担的任务很重,要做的工作很多。各级旅游部门的广大干部尤其是领导干部,应该怀有一种“本领恐慌感”,要切实把学习作为生活工作和履职尽责的第一需要,抓住重点,有所选择,系统深入地学习对旅游业发展和领导决策工作管用的知识,以此提高认识问题和解决问题的能力。要不断增强党性观念,坚持自重自省自律自强,时刻以共产党员的标准严格要求自己,任何时候、任何情况下,都不能突破起码的政治底线、法律底线、道德底线。要养成良好的作风,深入基层、深入群众、深入实际,努力做到深怀为民之心、恪守敬业之责、善谋兴旅之策、多办发展之事。旅游纪检监察干部要强化政治意识,始终保持清醒的头脑,加强学习,注重完善,不断提高做好旅游纪检监察和行风建设工作的本领和水平。
这里,我还要特别强调一点,就是我们各级旅游部门要认真落实党风廉政建设责任制,及时研究解决工作中遇到的重大问题,坚决支持旅游纪检监察部门依照党章开展工作,始终做他们的坚强后盾。要高度重视旅游纪检监察干部队伍建设,在政治上信任重用他们,在工作上支持帮助他们,在生活上关心爱护他们,为旅游纪检监察干部队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。
同志们,做好全省旅游纪检监察暨行风建设工作使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们时刻牢记省委省政府的信任与重托,高举“*”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,以强烈的事业心和责任感,以良好的精神状态,勤奋工作,开拓进取,为全省旅游业更好更快发展做出新的贡献!
谢谢大家。
旅游行风建设会议讲话 篇2
同志们:
全省旅游行风建设工作会议今天在绵阳市召开,刚才,张令祥同志传达了全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议精神,省纪委、省监察厅副厅长黄河还将作重要讲话,各市州都要认真学习贯彻。近几年,绵阳市委市政府重视旅游行风建设和市场治理整顿工作,通过“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动,在解决旅游发展深层次问题方面大胆探索,有所作为,并取得了一定的成效。因此,我们在这里开会学习研究问题,对继续推进旅游行风建设和各项工作,创造良好的旅游发展环境很有意义。
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委、省纪委五次全会和国家旅游局纪检监察暨行风建设会议精神,结合我省旅游工作实际,总结我省20xx年的旅游行风建设情况,研究部署20xx年行风建设工作任务。
20xx年,我省旅游业发展迅猛,经济指标创历史新高。全年共实现旅游总收入566.23亿元,同比增长34.6%,其中接待入境游客达到96.62万人次,创汇2.89亿美元,分别比20xx年增长114.3%和93.1%;接待国内游客达1.14亿人次,实现国内旅游收入542.26亿元,分别比20xx年增长36%和32.8%。事实说明,我省旅游业发展势头十分强劲,已经成为国民经济中极具活力与潜力的新兴产业,旅游业的发展促进了我省的经济繁荣与社会发展。这些成绩,是在省委、省政府的正确领导下,在各级党委政府的高度重视和大力支持下,在相关部门、相关行业的协调配合下取得的,也是在我们全行业干部职工包括旅游纪检监察干部的辛勤努力下取得的。特别是近年来,省旅游局和省纠风办联合开展的民主评议旅游行风工作,不仅开创了旅游行风建设工作的新局面,而且对于“非典”过后旅游业的恢复与振兴也发挥了积极的不可替代的作用。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年旅游行风建设工作的回顾
在省委、省政府和省纪委、省监察厅坚强有力的领导下,省旅游局党组和各市州旅游局认真落实中央和省委反腐倡廉工作部署,取得了可喜的成绩。
(一)把机关党风廉政建设和作风建设作为全省旅游行风建设的首要任务抓紧、抓好。
省旅游局和各市州旅游局把加强机关自身的廉政建设和作风建设作为重点,坚持依法行政、廉洁从政,改进机关作风和提高办事效率,努力树立良好形象,注意在行风建设中起到模范带头作用。
一是加强学习教育,领导干部严格执行廉洁自律各项规定。各级旅游局机关认真学习贯彻中纪委、省纪委三次、四次全会和国家旅游局纪检监察暨行风建设工作会议精神,严格遵守“四项纪律八项要求”,认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,增强了遵纪守法的自觉性;加强思想道德教育、纪律教育和警示教育,增强了广大党员干部的政治意识、大局意识和廉洁从政意识;认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,以及领导干部的配偶、子女违反规定经商办企业等问题,取得明显成效。
二是规范行政行为,做到公正廉洁,依法行政,切实转变机关作风。各级旅游局认真贯彻落实《行政许可法》,改革行政审批制度,对原有的行政审批事项进行全面清理,对保留的行政审批事项都制定了严格的审批规程和监督管理办法。认真贯彻落实《省旅游局关于加强工作纪律树立良好形象的六条规定》、《省旅游局关于加强作风建设坚持八提倡八反对的规定》。省旅游局领导班子率先向社会做出了“五项廉政承诺,”自觉接受社会各界的监督。各级旅游行政管理部门做到了政务公开,阳光作业,规范管理,廉洁服务,简化办事程序,提高办事效率,完善内部监督制约措施,依法治游,规范旅游市场,严肃查处旅游市场中的违规行为,旅游软环境建设进一步加强,促进了旅游业的健康快速发展。
(二)紧紧围绕旅游发展中的突出问题开展行风建设,成效明显
近年来,我省不断加强旅游行风建设和旅游市场治理整顿的力度,积极借助政府各部门、社会各层面和广大群众参与的良好态势,促进和推动解决深层次问题,进一步规范旅游市场秩序。
一是民主评议旅游行风工作紧密配合旅游市场治理整顿工作,基本实现预期目标。省旅游局在省纠风办的支持下,采取联合部署工作的方式,通过旅游行风民主评议,重点解决旅游市场存在的非法行为以及违规操作问题,较好地维护了旅游者的合法权益。在评议中,旅游局和纠风办利用问卷调查、意见箱、媒体曝光、座谈会等多种方式,构建了全方位的监督体系,有效遏制了旅游市场不正之风的蔓延。行风建设基本实现了预定的目标,旅游行业的管理明显规范,旅游市场秩序和环境明显好转,旅游行业队伍素质明显提高,旅游服务质量明显改善。
二是发挥综合治理力量,开展旅游市场专项整治,推进诚信建设,树立行业良好形象。省旅游局党组将行风建设工作列入行业管理工作中,制定了行风建设目标任务书,提出共同目标、行业目标、服务承诺等具体内容和措施。去年我局出台了《旅游购物专项整治方案》、《全省出境游专项整治方案》、《驾导服务专项整治方案》,开展了“涉旅宗教、旅游安全、旅行社门市部、旅游购物、驾导服务”整治五大战役,在“春节”、“五一”、“十一”黄金周和旅游旺季到来之际,会同公安、工局、物价、质监、文化等部门主要对旅游景区(点)、旅游线路进行综合执法大检查,重点查处了“黑社、黑店、黑车、黑导”以及陪游、伴游等丑恶现象,重点查处了旅游市场零(负)团费以及参与黄赌违法行为。通过整治、查处,旅游市场秩序明显好转,旅游服务质量明显提高;积极引导优秀旅游城市和旅游企事业单位开展“抓诚信建设,树行业形象”的宣传教育,组织在全省旅游行业开展了“抓行风、树形象、讲诚信”活动,通过教育和活动,增强了旅游企业和从业人员诚信经营、规范服务,推进了诚信建设,树立了行业良好形象。同时,在全省旅游行业制定实施了“星级饭店、旅行社、旅游区(点)、旅游购物点、旅游汽车公司”诚信服务公约,倡导全省旅游企事业单位共同遵守。各旅游企事业单位严格遵守诚信公约,提出和实施管理的新标准、服务的新举措、旅游的新项目,构建诚信旅游环境,收到了良好效果。
三是行风建设在推动解决旅游发展深层次问题上做了一些有益的探索和尝试。旅游业发展存在的一些深层次问题,单靠市场治理整顿是不能从根本上解决的,必须不断探索新的途径和方法,来为我省旅游业的发展扫清障碍。行风建设中的一些工作具有一定的借鉴意义。譬如针对当前涉旅管理部门多的情况,通过借助政府纠风部门的综合协调职能,一方面推进了各部门对旅游市场齐抓共管,综合执法,另一方面明晰了责任归属,使各级党委和政府以及全社会对旅游部门的职能权限和责任有了更加清楚的认识。成都、绵阳、乐山等市在近年的行风建设工作中,充分发挥了政府纠风办和行风评议员的作用,使各涉旅职能部门在旅游市场治理整顿和旅游发展各项工作中各负其责,齐抓共管,效果比较明显。此外,对于旅游立法滞后的问题,在行风建设工作过程中,许多市州的行风评议代表都向人大、政府、政协反映了这个问题,从一定程度上促进了旅游深层次问题的解决。
在总结20xx年的行风建设工作成绩时,也要看到当前旅游业发展中还存在着不少问题。损害游客和旅游企业利益的事情时有发生,影响市场秩序的深层次问题尚未得到根本解决,旅游企业缺乏竞争力等等。对这些问题,我们要高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、20xx年旅游行风建设工作的主要任务
20xx年,旅游行风建设工作要按照省纪委五次全会和国家旅游局纪检监察暨行风建设工作会议的部署,围绕促进旅游业的全面繁荣与协调发展,通过深化改革,健全制度,进一步深化旅游行风建设,加大旅游市场治理整顿的力度,推动旅游行业党风廉政建设和行风建设取得新的成果。
(一)各级旅游局机关继续认真落实反腐倡廉各项工作要求,在行风建设中起到表率作用
20xx年是我省旅游业向着更高目标迈进的一年,我们的主要任务是促进入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场的进一步繁荣发展,加大旅游市场治理整顿的力度和行业改革开放的步伐,促进旅游业与政治、经济、文化的结合与协调发展,在推进“五个统筹发展”中作出更大贡献,进一步开创我省旅游业全面发展的新局面。我们要以“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,做好各项工作部署和安排,同时要不断加强自身建设,认真落实中央和省委关于反腐倡廉各项工作要求,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,努力在行风建设中做廉洁自律的典范。
做好我省旅游行风建设工作,必须认真贯彻执行中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。各级旅游局机关要充分认识《纲要》的重要性,切实加强领导,广泛宣传,认真贯彻落实。
(二)用深化改革、促进发展的办法推进旅游行风建设向深入发展
近年来的行风建设工作,使我们积累了一些宝贵的经验。实践证明,旅游行风建设必须不断加强,这对于旅游市场治理整顿、旅游宣传促销以及旅游资源规划开发等工作取得更大的成绩都具有积极的推动作用。20xx年,我省旅游行业要应用这些年取得的基本经验,用改革和发展的思路继续推进行风建设深入发展。
一是坚持行风建设领导体制。旅游行风建设工作既是政治工作,也是经济工作,必须取得各级党委政府的领导和支持。各级旅游部门要把旅游行风建设作为一项重要工作来抓,加强领导,积极部署,保持并建立健全领导机制。要应用中国优秀旅游城市的创优机制,协调与旅游相关的各职能部门各负其责,综合执法,共同解决阻碍旅游业发展的深层次问题。根据旅游行风建设工作的发展和需要,省旅游局调整了行风建设工作领导小组,保证“一把手”亲自抓旅游行风建设,保证各职能处室支持和参与旅游行风建设工作,把这项工作融入到行业管理、宣传促销等各项业务工作中去。各级旅游行政管理部门要按照“管行业必须管行风”的要求,加强对旅游行风建设工作的领导,要把行风建设作为旅游局的一项重要工作,同其他业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
二是坚持民主评议制度。民主评议旅游行风工作是推动旅游行风建设的重要力量,也是密切联系群众、广泛引入社会监督的一项重要举措。各市州旅游局要把民主评议工作制度化、规范化,将其作为检验我们工作成效、完善市场监管体系的一个重要手段。要继续发挥旅游行风评议员、行风监督员的作用,虚心接受他们的监督,认真听取他们的意见和建议,改进和加强我们的工作。同时,也通过他们向当地党委、政府以及大人、政协等部门反映当地旅游事业的发展。
三是坚持走综合治理之路。旅游行业综合性的特点决定了旅游市场治理整顿和行风建设工作必须坚持走综合治理的道路。旅游行风建设工作要继续争取政府纠风部门的综合协调指导作用,使涉及旅游的政府职能部门在行风建设工作中各负其责,齐抓共管,综合治理。同时,要继续联合公安、工商、物价等部门,整顿出境、入境和国内游市场,进一步落实“六不准”要求,即:不准诱导游客涉足不健康的娱乐场所,不准超范围经营,不准组织到未开放的目的地国家旅游,不准与境外没有批准的旅行社有业务往来,不准超计划购物以及不准强迫推销自费项目。要继续加大对旅行社的监管力度,重点查处零负团费、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定、“挂靠承包”以及超范围经营等违法行为,继续开展导游计分制检查,加大对旅行社服务质量的监督力度。
四是坚持把行风建设纳入行业管理。近年来的行风建设工作在提高行业管理水平、解决行业管理存在的问题方面起到了积极的推动作用。通过社会调查、群众监督、民主评议、联合整治等工作,逐步在完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。我们通过大力加强旅游行风建设,一方面得到了政府各相关部门的支持、社会各层面对旅游业的了解,一方面组织了综合力量,共同解决旅游市场存在的一些问题。同时,旅游行风建设工作也要坚持“谁主管、谁负责”的原则,纳入到行业管理工作中去,将其作为加强和推动行业管理工作的一个重要手段。各级旅游局机关要深刻认识加强行风建设是深化行政审批制度改革的动力,能够帮助我们切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。今后部署和检查总结工作,都要将行风建设作为旅游管理工作的重要内容。
(三)加强旅游行风建设,必须要处理好的几个关系
一是处理好完成阶段性任务和树立长期建设思想的关系。抓好行风建设工作,不仅能为旅游业的健康发展创造良好的环境,更能得到广大游客的信任与满意,对旅游局机关和企业的诚信、形象都有直接作用。同时,也是我们实践“三个代表”重要思想,真正做到代表最广大人民群众根本利益的体现。这也反映我们从源头上铲除滋生各种不正之风的土壤,坚持反腐倡廉的决心。要看到,行风建设是一项系统工程,是长期的任务。我们要树立长期作战、一抓到底的思想,并“打一仗,进一步”,一定要不断争取胜利。
二是处理好旅游局机关各职能部门之间的协作关系。各级旅游局机关的领导干部必须讲政治、讲大局,树立发展旅游经济的大局观念和“一盘棋”的思想,用科学发展观指导我们的工作。要与政府纠风办和各部门紧密配合,主动争取指导和支持,一方面在旅游市场治理整顿、旅游资源规划开发、旅游宣传促销以及加强行业精神文明等工作中,积极与各部门搞好协调和合作,主动上门,主动联系,主动汇报,形成共识;一方面要与纪检监察机构紧密联系,并肩作战,把行风建设与业务工作有机结合,既要取得旅游发展的经济效益,也要取得良好的社会效益。
三是处理好探索行风建设基本经验和建立行风建设长效机制之间的关系。我省在旅游行风建设工作中积累了一些经验和做法,取得了一定的成绩。但行风建设是一项长期的工作,必须常抓不懈,建立长效机制。因此,我们要处理好总结行风建设经验与把这些经验做法制度化、规范化,从而建立长效机制之间的关系。各地要克服畏难情绪和“松一口气”的思想,把行风建设工作中形成的领导体制、监督机制、整改机制等成功做法通过制度坚持下来,注重树立行业形象,接受人民群众的监督,真正把思想和行动统一到全心全意为人民服务的宗旨上来。
同志们,我省旅游业的发展正处于重要时期,我们将在省委、省政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,与时俱进,求真务实,努力开创旅游发展和旅游行风建设工作的新局面。
旅游行风建设会议讲话 篇3
同志们:
今天大会的主要任务是:认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神,安排部署20xx年旅游工作,全力推进我区旅游业转型升级、跨越发展。接下来卢区长还将作重要讲话,请大家认真领会、落实到位。下面,我先讲四点意见:
一、总结成绩,增强信心
20xx年,是我区旅游业加快转型、实现突破性进展的一年。我们积极应对“禁止公费旅游”的市场压力,继续围绕建设“世界水电旅游名城核心景区”的奋斗目标,大力实施“景区精品化、配套人性化、服务规范化、环境生态化”的发展战略,旅游经济保持了健康快速发展的良好势头,并以全省最高分通过“湖北旅游强区”复核,全区旅游发展规模进入全国百强县市区行列。
一是发展势头强劲,主要经济指标再超历史。全年接待游客721.14万人次,同比增长34.67%;实现旅游综合收入61.44亿元,同比增长39.92%;门票收入4.13亿元,同比增长19.03%。产业规模不断壮大,经济效益大幅提升,拉动作用日益显著。
二是项目投入加大,服务功能进一步完善。20xx年11个重点项目开工建设,累计完成固定资产投资8.8亿元。巴王寨文化演艺区建成对外开放;金狮宾馆更新改造工程竣工对外营业;三峡大瀑布景区综合治理重点工程完工投入使用;三峡人家王家坪换乘中心建设加快;太阳山生态休闲旅游区和百里荒景区全新规划通过评审、启动。
三是营销方式创新,品牌影响力进一步扩大。我们针对高端旅游、大众旅游、复合旅游、专业旅游的群体,不断创新,策划、营销、推广夷陵旅游产品,进一步拓展客源市场,提升夷陵旅游形象。以京广高铁、沪蓉高铁的全线贯通为契机,在郑州、石家庄开展了“美丽中国新快线-灵秀湖北夷陵行”、在陕西开展了“朝秦暮楚”等旅游产品推介活动,成功举办了“20xx年上海旅游节静安金秋都市游?灵秀湖北 探秘神农 相约夷陵”风情展活动;借助第二十届上海国际茶文化旅游节闭幕式暨中国三峡第三届茶文化艺术节、中国三峡国际旅游节、三峡奇石文化展等活动,大力宣传旅游产品,有力地提升了夷陵旅游的知名度和吸引力;拍摄了一部旅游微电影形象宣传片《爱在山水间》。
四是带动作用增强,乡村旅游发展步伐加快。通过实施“八村十大项”工程,旅游的带动作用增强,乡村休闲游、体验游已成为我区旅游业的重要增长点。组织专家对全区乡村旅游资源进行了调研,启动了全区乡村旅游规划编制工作;王家坪和兆吉坪奇石产业专业村、石牌旅游专业村和官庄郊城生态休闲村建设加快推进。官庄城郊生态休闲村、文仙洞民俗体验休闲村已初具形态,节假日人气较为旺盛;完成了130家星级农家乐创建,全区星级农家乐达到415家,带动了5000多人就近就业,增收致富。
五是节庆消费旺盛,假日活力进一步彰显。假日旅游保持强劲增长势头。20xx年“元旦”“春节”等7个节假日,全区共接待游客176.65万人次,同比增长40.25%,占全区全年游客接待量的四分之一;综合收入达12.6亿元,同比增长88.9%。节日期间,全区餐饮业、各类住宿、休闲娱乐场所和商场纷纷爆满,极大地促进了节日消费,拉动了地方经济,彰显了假日旅游的活力。
六是市场秩序规范,服务水平进一步提升
结合宣传贯彻落实《旅游法》,以三峡人家及三峡晓峰景区周边为重点开展“打非治违”专项行动,全区旅游市场秩序规范有序;坚持“安全生产是旅游的第一生命线”的理念,各部门紧密配合、齐抓共管,以事故隐患排查治理为主抓手,认真落实了安全生产工作要求,积极开展“安全生产月”和安全应急演练活动,有效增强了企业的应对能力;围绕“101”服务品牌,扎实开展了A级景区创建、饭店创星、旅行社创A及诚信等级创建活动,全区旅游接待服务质量及水平明显提升。一年来,旅游市场秩序良好、安全工作平稳有序,无安全生产责任事故发生。在省旅游局组织开展的全省游客满意度调查中,我区排名第一。
二、把握形势,抢抓机遇
当前,旅游业正处在压力与动力博弈、良机与危机并存的转型发展关键时期,我们肩负的责任重大。
一是准确把握发展新趋势。从旅游在经济社会发展中的作用来看,它正在实现三个转变:就是由经济增长点向战略支撑点转变,由消费引爆点向转型突破点转变,由基本需求点向幸福评价点转变,转变过程呈现出的“五化”趋势。
边界模糊化。在经济全球化的带动下,旅游跨国界、跨领域、跨行业、跨产业、跨部门融合发展的趋势日益明显。旅游是无业不包、无处不在、无时不有、无人不想。跨业洗牌、跨界分金趋势明显。对旅游业发展来讲,是机遇,更是挑战。
需求多样化。旅游已不再是过去的“游山玩水”和欣赏名山大川。凡是能给人们带来精神和物质上的享受的,都可能成为游客的需求。需求多样化决定了服务的多样化。旅行社应该是一个盈利点很多、盈利能力很强的行业,但由于我们的服务模式转变不快,利润比农产品还薄,需要旅行社行业自转、自立、自强。
竞争区域化。以往的旅游竞争,更多的表现在景区景点上的竞争,现在更多的是一个区域旅游综合功能、综合品牌、综合实力和综合影响力的竞争,也就是旅游目的地之间的竞争,精品旅游线之间的竞争,更加激烈。
发展全域化。针对一个城市和一个区域,我们必须要用旅游的理念来规划,用旅游的标准来建设,用旅游者的眼光来管理。
服务智慧化。随着科技新技术革命的迅猛推进,旅游从过去传统的点对点、面对面的服务,变为以融合通信与信息技术为基础,以游客实时互动体验为中心,以一体化的行业信息管理为保障,以激励产业创新、促进产业结构升级为特色的信息化旅游服务新模式。如何创新我们的服务方式,为游客提供更加便捷和满意的服务,需要做的工作还太多。
二是敢于剖析自身不足。我区旅游发展虽然在全市、全省处于前列,但与国内旅游强区强县相比,还存在很大差距。
在政府层面上,旅游强区创建的整体性战略措施不强;全域规划滞后,各自为政,缺乏系统性;服务体制与机制滞后,服务力度不够;政策支持不够,针对性不强,氛围不够浓;统一思想和系统学习不够,认识差异大,合力显现不强等。旅游强区创建任重而道远。
景区和精品线路核心竞争力不强。三峡人家、三峡大瀑布天生丽质,但与张家界、九寨沟相比还有很大差距,乡村旅游尚处起步阶段。
配套设施不够完善。实现由观光游向休闲度假为主的目的地游转变,与旅游目的地要求尚有很多大差距,路、水、电、通信、环境卫生等配套设施建设任务艰巨。
发展机制不活。与旅游强区的定位相比,与建设鄂西圈核心城市要求相比,与外地先进经验相比,我们在推动发展的体制机制上还存在许多不足。如何充分调动各方位的积极性和创造性,推动旅游转型发展、快速发展,急需寻找突破性的措施。
三是抢抓善抓发展机遇。
《旅游法》和促进消费的重大政策提供强大动力。《旅游法》正式颁布,国务院出台了《国民旅游休闲纲要》,以及之前国家为拉动旅游消费而出台的系列措施,旅游业已经成功纳入国家战略体系,旅游促进已经上升到国家事业和改善民生的重要层面。特别是《旅游法》,把旅游业推上了依法治旅的轨道,这既是推动民众出游的强心剂,也是推动旅游发展的催化剂,必将为旅游业发展创造良好环境。
各级党委战略决策提供强大动力。省委省政府 “建成支点 走在前列”的战略决定,以及加快实施“一主两副”“两圈两带”“三峡城市群”城市圈区域发展战略;市委市政府以“两坝一峡”为龙头、大力建设宜昌三峡旅游新区,以及培育千亿文化旅游产业的重大战略决策;区委区政府建设“三峡旅游名区”、“湖北城乡统筹示范区”的发展战略,等等,这些战略决策,都将为我区旅游业发展带来良好机遇。
巨大的消费潜能释放提供强大动力。随着新型城镇化和新型工业化的协调推进,旅游将成为人们的必需消费品,旅游消费规模、层次和领域将发生根本性的改变,一个庞大的旅游消费潮流正在涌动。据联合国世界旅游组织的数据,20xx年全球国际游客可增长5%,达到近10.8亿人次,其中中国对国际旅游的增长贡献率超过30%。中国正在形成全球最大的国内旅游市场,人均出游超过2次,旅游消费在国民消费中的比重稳步提升,这是我们的最大源动力。
坚实的发展基础提供强大动力。随着多年来的发展,我区旅游体系趋于健全、旅游产品日渐丰富、配套功能逐步完善,良好的外部环境和浓厚的发展氛围正在形成,为旅游发展奠定了坚实基础。
善于抓解放自己的机遇,形成强大的内生动力。理念一变天地宽,道路升级、河道治理、乡村绿化、环境卫生、厕所配套、城镇改造、城市休闲慢行系统等,只要理念一变,处处为旅游加力,不愁旅游搞不快、水平不够。
面对旅游业发展的新形势、新特点和新要求,不进就是失职,慢进就是贻误时机。全区上下要切实增强加快发展的责任感、紧迫感,明确目标,创新思路,加快发展,迅速掀起我区旅游发展的新高潮。
三、明确目标,把握关键
20xx年是“智慧旅游年”,要围绕“旅游全域化、景区智慧化、环境生态化、配套人性化、服务规范化”工作思路,加快产业升级转型,提升服务水平,努力把夷陵区打造成湖北旅游全域化示范区,逐步实现由观光为主向以休闲度假为主的多样化、复合性发展跨越,由第三产业龙头向我区经济支柱产业跨越,由旅游资源大区向旅游经济强区跨越。力争全年接待游客达到800万人次,实现旅游综合收入68亿元。
一是以规划为龙头,在推进我区旅游全域化进程上有新突破。坚持规划先行,在产业发展上,以全域化规划为基础,加快编制全区乡村旅游规划;对“十三五”旅游规划项目提前调研、超前谋划。在线路布局上,将旅游线路从景区延伸到城区、到乡村、到工农业旅游示范点、到特色居民点,推出若干精品线路。在产品开发上,找准资源的独特性和唯一性,打造差异化的旅游品牌,以满足不同游客的需求。同时积极开发四季产品,形成“春城无时无处不飞花”的格局。在产业融合上,拟定城市建设和相关产业发展规划时,将旅游同步规划、同步发展,推动农旅融合、工旅融合、商旅融合、文旅融合,促进全域化、跨产业、多行业发展旅游。
二是以项目为抓手,在打造精品上实现新突破。旅游业要做大做强,必须靠大项目作支撑。今年要全力抓好全21个重大旅游项目的实施。要以市政府建设宜昌三峡旅游新区和《宜昌市旅游业发展总体规划》修编为机遇,加快三峡人家、三峡大瀑布、太阳山生态旅游度假区、百里荒旅游区、大老岭国家森林公园景区等重点项目建设。
三是以乡村旅游为重点,在突出特色上实现新突破。去年,我区开展了“八村十大”工程建设,在今年“五一”小长假期间,乡村旅游游客暴涨,成为节日一大亮点。我区大多地方处于山区,生态资源富集,发展乡村旅游是大有可为的。要以乡村旅游规划为引领,以星级农家乐和休闲农业示范点创建为抓手,以推出精品乡村旅游线路为关键,以培育赏花游、果蔬采摘游、休闲游等旅游产品为重点,以完善配套和节点为基础,加快乡村旅游发展。要充分发挥旅游在城镇化中的支撑和服务功能,赋予城镇更多旅游功能,加快形成一批具有区域影响力、鲜明特色的旅游休闲目的地。省里提出,要打造20个左右以旅游为主导产业的示范县市,使旅游成为推动县域经济转型发展的引擎产业;发展50个左右的旅游小城镇和旅游新社区,强化旅游古镇、名街的保护和利用,提高大型旅游景区周边小镇的承载能力。我们要抓住机会,积极开展申报创建工作,争取有一批旅游城镇进入省扶持计划名单,推动旅游经济快速发展。
四是以公共服务为基础,在旅游服务体系建设上有新突破。要以智慧旅游年主题活动为契机,把智慧旅游工作作为全面提升旅游公共服务水平的重要抓手,并把我区智慧旅游有机融入“智慧城市、智慧景区”城市发展战略。以推进三峡人家智慧景区建设为突破口,逐步建立城市智慧旅游服务、智慧旅游管理和智慧旅游营销等三大体系,不断提高我区旅游服务与管理的智能化水平。强力推进旅游道路等公共基础设施建设,完善标识系统,提升旅游服务保障水平。
(五)以营销为手段,在扩大知名度上实现新突破。市场营销在旅游工作中占据着核心地位。要注重产品包装,要注重合作营销。要善打组合拳,资源共享,统筹行动。不仅部门与企业之间、企业之间要加强合作,也要注重与相邻重点地区、精品景区之间的合作。要注重针对性,要结合实际,针对不同的产品特征、需求群体,突出重点区域、精选营销方式、创新宣传活动,增强市场营销的针对性和实效性。
四、强化领导,狠抓落实
旅游产业是朝阳产业、黄金产业,一业带多业、一业带百业。各级各部门务必把旅游业摆在突出位置,放到经济社会发展的大局和转型跨越中来统筹谋划,加强领导,增加投入,强化监管,实现旅游产业持续快速健康发展。
一是加强领导,形成合力。旅游业涉及面广,只有齐抓共管、紧密配合才能实现更好更快发展。各乡镇一定要根据各自的资源秉赋,制定好旅游发展规划,明确旅游发展定位,加强对发展旅游业的组织协调。区旅游局要加强对全区旅游业发展的研究,认真履行行业指导、组织协调、市场管理、行政执法等职责, 充分发挥总牵头作用,协调好各方面关系,全面组织实施,推进各项工作落实。各部门要强化“大旅游”意识,树立“一盘棋”理念, 建立工作协同与配合机制,主动配合做好相关工作,加大项目争取力度,积极支持旅游业发展。规划部门在制定各专项规划时,要充分考虑旅游产业发展的需要,将旅游发展要素融合进去;交通管理部门在完善交通网络体系时,既要充分考虑市民出行需要,也要充分考虑游客出行的交通服务需要,特别是在旅游车辆安全、交通标识设置、停车场建设及行车路线、停车配套等方面强化服务管理;建设部门在市政配套建设中要注重考虑旅游发展需要;国土、财政等部门在旅游项目用地、旅游政策扶持等方面要加大扶持力度;文体、经商、农业等部门也要加强与旅游部门的协同配合,共同策划推进各自领域与旅游产业的融合发展。公安、卫计、安监、食药、环保、广电等部门要按照职责分工,落实责任、密切配合。相关新闻媒体要加大对旅游工作的宣传力度,在全区营造重旅游、抓旅游、兴旅游的浓厚氛围。为了加快推进全区旅游全域化步伐,区政府印发了《夷陵区旅游发展三年行动计划》草案,请各乡镇、各部门、各企业会后加强研究,完善方案,认真组织实施,确保三年计划如期、高质量地全面完成。
二是加大投入,壮大规模。要加大对旅游整体形象宣传和品牌塑造资金的直接投入,进一步塑造鲜明的城市主题形象。各级各部门在实施项目过程中,要充分考虑旅游形象和城市功能,把城市当成一个旅游产品来打造,建筑风格、文化元素、特色展示、形象功能要保持统一协调。要进一步加大对旅游基础设施建设的资金投入和对重点旅游景区开发建设的导向性投入,加大向上争取项目、政策、资金力度,为我区旅游业的大发展提供强有力的保障。加大重大项目的投入力度。同时加快建设更加健全、统一协调的旅游交通等基础服务标识体系。
三是落实政策,提档升级。为积极推进旅游品牌建设,有效开拓客源市场,鼓励旅游企业做大做强,促进全区旅游产业跨越式发展,我区出台了夷陵区旅游业发展奖励办法及实施细则。奖励办法中,对新创建为国家3A、4A、5A景区的企业分别给予10万元、50万元、100万元的奖励。在4A、5A景区创建过程中,区政府还将给予相应的专项扶持政策;对新取得省级旅游名街、旅游名村、旅游名镇称号的街区、村、镇,分别给予1万元、2万元、5万元奖励;对新取得国家级旅游名街、旅游名村、旅游名镇称号的街区、村、镇奖励5万元、10万元、20万元;对新创建为省级、国家级工农业旅游示范点的单位,分别给予5万元、10万元奖励。办法中还对旅行社创A、宾馆创星、农家乐创星、发展旅游商品、宣传营销都方面都制定了专项奖励政策,下来后请认真贯彻落实。我相信,随着这些政策的落实,必将有力促进我区旅游业的提档升级、转型发展。
四是强化监管,优化环境。要分门别类制定标准,全面组织开展企业管理年活动,引导旅游企业不断提升服务品质。要强化旅游行业安全监管,全面落实企业安全主体责任,大力推进“两化”建设,建立旅游突发事件应急预案,认真排查治理旅游安全隐患,切实把各种事故苗头、旅游安全隐患消灭在萌芽状态。要加大对“黑车”、“黑导”、“黑景点”等扰乱旅游市场秩序的综合整治,推动建立旅游投诉统一受理机制,规范旅游经营企业行为,全力维护旅游者合法权益。加大《旅游法》宣贯力度,提升旅游者和旅游经营者文明旅游依法兴旅的责任。积极组织开展游客满意度调查并适时整改,努力提升我区旅游的满意度和美誉度。今天,来参加会议的旅游企业有27家,你们是这个行业的主力军,你们的经营行为、一举一动,都直接影响到夷陵旅游产业的发展。没有投诉不等于没有问题,我不希望看到任何不文明不诚信行为在夷陵区发生。维护和提升好全区的旅游整体形象
同志们,旅游业转型升级、加快发展是历史赋予我区的崇高使命,面对临新的机遇和挑战,全区上下必须聚心聚力,创新思路,敢于担当不推诿,勇于担难不动摇,勤于担责不懈怠,振奋精神,克难奋进,勇当“三峡旅游名区”建设的排头兵,为全区旅游新一轮大发展做出更大贡献。