治安应急预案 篇1
刑事、治安案件处理宗旨:
1.立即赶到现场,并用对讲机向领班、主管报告;必要时及时投报110;
2.保护现场、维护秩序,派员在周边区域警卫;
3.根据具体情况,实行区域隔离,禁止无关人员进入现场,如有伤员,应设法救护,但不可挪动现场物品;
4.严禁任何人触摸现场各类物品,以免破坏现场,影响侦查工作;尽可能配合警方开展调查,取证;
5.必要时,进行拍照、录像,协助破案。
(一)炸弹恐吓
1.不管真假,必须严肃对待、慎密处置;
2.立即通知警方及服务中心;
3.除警方或消防人员外,禁止任何人、车辆进入现场;
4.确保所有电梯暂停使用;
5.按照火警路线,协助疏散现场人员;
6.在警方人员未到达前,应视察四周是否留有可疑物品;
7.当发现可疑物件时,应立即利用绳索或垃圾箱等障碍物围绕它,禁止任何人接近;
8.检查搜索时,应由外而内、由公共区域到室内,注意:
①开启任何门时,要留心可疑点;
②切勿自行接触或处理可疑物件;
③切勿在现场使用无线电通讯机、闪光灯或开关电器;
④切勿移挪、遮盖可疑物体。
9.接恐吓电话后,应冷静处理:
①不能用语言刺激对方;
②拖延与对方通话时间;
③注意背景、声音、动静、估计对方人数、年龄等情况;
④记录所有对话内容、现场情况等;
⑤用其它方法如书写、手势、动作通知其他员工报警;
⑥千万不要中断对话,采用内紧外松的方法了解并稳定对方。
10.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
(二)发现可疑物品
1.110报警
2.通知附近秩序维护员到场,关闭对讲机
3.警告任何人不能接近、检查该物品,直至警方到来
4.通知物业经理到场
5.用警告带将可疑物品隔离
6.协助疏散人群,封锁现场,指挥交通,以便紧急车辆尽速到场;
7.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
(三)自杀或企图自杀
1.应尽快通知警方及服务中心;
2.保护现场,避免任何人触摸现场物品,包括自杀者所用的器械,药物等;
3.任何人不得开关现场各类电器,以免破坏证据或发生危险;
4.如自杀者利用煤气自杀,应按泄漏气体事件予以处理;
5.如自杀者尚有生还可能,应一边拔打120救护电话,一边由专业人员现场急救;
6.当警方调查完毕后,应通知有关部门清理现场,必要时,事先做好录像、拍照取证工作;
7.如遇企图自杀者,首先应稳定其情绪,根据现场条件见机行事设法救助,同时报警救援;
8.记录一切有关资料,填写《事件报告》呈交服务中心。
注意事项:
①处事要冷静;
②如了解到自杀者曾服药物,须向警方及救护人员说明。
(四)偷盗、抢劫
1.保持冷静、沉着应对并立即发出信号,通知各岗位秩序维护员人员;切毋轻易接近罪犯,确保自身安全;
2.若罪犯正在企图作案时,应间隔距离暗中观察,不要惊动,并尽快设法通知领班布置合围,捉拿现行;
3.可能情况下,及时报警,请求警方到场处理;
4.若罪犯正在行凶时,须智勇双全,一方面尽力制止不法行为,一方面大声呼叫邻近秩序维护员协同擒获;
5.若罪犯正在逃跑时,应迅速用对讲机呼叫各岗秩序维护员(尤其是门岗秩序维护员),讲清罪犯的外貌、衣着、特征及人数等,如有凶器,要特别提醒防备;
6.对现场或在追捕中罪犯所留下的遗物,千万不可自行处理,以便警方取证处理,必要时,进行拍照、录像。
(五)发现可疑分子
1.先观察,后盘问,注意对方的神态、动作、衣袋等,如有异样,及时通知领班,主管并采取相应措施;
2.对确认可疑的`人员,要严密监视、暗中观察,通知各岗位协作防范,防止其破坏或造成其它意外事故;
3.若发现可疑分子与警方通缉的三逃人员体貌特征相似者,可采取措施,通报警方或将其押送派出所;
4.对一时无法确认的可疑人员,要注意派专人跟进及掌握其去向、目的,直到弄清来由和身份为止;
5.处理过程中要随时关注自身的安全。
(六)发现易燃、易爆物品携带者
1.发现携带者,先进行规劝,宣传消防管理条例,讲明携带此类危险品进入的危害性;
2.如业户临时需要存放的,秩序维护部在确认没有危害的情况下,可在检查登记后在指定地点作保护性寄存;
3.如施工人员因作业需要携带入内,必须经物业部办理许可手续,并由工程部、秩序维护部在作业区域监护的情况下,方可登记入内;
4.随时关注该等物品的管理情况,确秩序维护员全;
5.原则上物业内不得存放易燃、易爆物品,如私自堆放,或未经许可携带入内的,按规定严肃处理。
(七)打架
1.在值勤中(及业户投诉)发现业户之间有争吵、斗殴现象时,要及时制止。
2.制止原则
①劝阻双方住手、住口;
②将双方或一方劝离现场;
③持有器械斗殴,则应先制止持械一方;
④如有伤情,轻伤可征求当事人意见是否报案,重伤或流血严重时应立即报警,等待处理。送伤员到医院去时,应征求当事人意见或警方决定,费用由当事人自理,秩序维护部只从社会公德角度出发协助。
3.迅速报告主管,由主管报告管理部出面调解,如个人力量单薄,应请求增援,必要时及时致电110报警。
4.在制止争吵、斗殴双方时,切记不能动粗、恶语相向。
5.如对物业设施的损害,应作记录,拍照备查,并由当事人签字;如有警方在场,由警方作勘察报告。
6.填写《事件报告》上报。
(八)非礼
1.问清地点、当事人安危,向110报警;
2.通知当值安保负责人前往,尽量安排一名女同事陪同;
3.了解事件情况,保持现场直至警方到场;
4.协助警方处理;
5.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
注意事项:
①不得将受害人资料及事件过程向与事件无关的人透露;
②不可向任何人发表此事件的消息或个人意见。
(九)恐吓勒索
1.记录客户受何种勒索;
2.如当事人要求代为报警,则致电110;
3.协助警方处理;
4.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
(十)偷车
1.严格按照停车场管理规定控制车辆进入,凭证停放;
2.发现可疑人员主动盘问;
3.记录被偷车辆车牌、颜色及型号等;
4.留意窃贼人数、样貌、衣着及是否携带武器,有无驾车逃离及车号;
5.注意逃走方向,报警110;
6.协助警方查证;
7.通知车主;
8.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
注意事项:
①注意安全,切勿自行拦截;
②切勿移动现场证物及窃贼遗物;
③核对车主物证准确方允许车辆通行。
(十一)跳楼
1.了解过程后立即致电110报警(提及现场状况);
2.秩序维护员及主管迅速到场处理;
3.封锁现场直至警方到达,协助维持秩序,疏导交通;
4.协助找出伤者或死者亲属或居住地址;
5.协助警方寻找证人;
6.通知经理,必要时调度服务中心人员跟进处理;
7.填写《事件报告》呈交服务中心。
治安应急预案 篇2
1、目的
提高本公司在电梯发生突发事故时,处置事件和抗风险的能力,最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。
2、适用范围
适用于本公司在服务项目上对电梯突发事故发生时的应急处置工作。
3、工作程序
3.1电梯关人处理规程
3.1.1电梯运行过程中发生故障,有关人员接到报警信号后先通过三方通话装置与轿厢内人员通话并尽快派人到达现场,安慰乘客不必惊慌,告知乘客不要乱动按钮;同时通知电梯维修人员。
3.1.2如电梯维修人员超过30分钟仍未到达,对于轿厢停于接近电梯口的位置,且高于或低于楼面不超过0.5米的情况,部门可安排有电梯维修上岗证的救援人员依下列步骤先行释放被困乘客:
a)确定轿厢所在位置(根据楼层灯指示或小心开启外门察看);
b)关闭电源总挚(在机房或大厦电源总挚内);
c)用专用厅门钥匙(三角钥匙逆时针方向)开启厅门;
d)用人力开启轿厢门(要慢,用力不要过大);
e)协助乘客离开轿厢;
f)重新将外门关好(人在厅门外不能用手打开为止)。
3.2电梯进水处理
3.2.1底坑进水
当底坑进水时,应当将电梯停于顶层,终止电梯运行,并切断电源,同时告知客户。待水情处理好并经专业维护人员检查确定可以运行后才能恢复运行。
3.2.2楼层水淹
当楼层水淹而使井边或底坑进水时,应当将电梯停于进水层以上,并关闭电梯及总电源,同时告知客户。待水情处理好并经专业维护人员检查确定可以运行后才能恢复运行。
3.2.3湿水处理及报告
专业维护人员进行电梯湿水处理后,管理处应当向安全管理部提交〖事件报告〗并附专业维护人员的湿水处理报告。
3.3 遇各种灾害时紧急处理措施
3.3.1火灾
当火灾发生时,按《火灾事故应急处置预案》处置。
3.3.2地震
当地震发生时,根据震前预报,由电梯维修工关闭所有电梯。地震过后,由专业电梯公司对电梯进行安全检测,确认无异常情况后,方可运行。
3.4 后续处理
3.4.1电梯关人30分钟以上及其他突发事故时,按照公司《应急准备与响应控制程序》和安全管理部《事件报告工作规程》进行后续处理。
3.4.2相关现场应拍照留存,必要时申报保险理赔。
4、相关文件
《火灾事故应急处置预案》
5、适用记录
〖突发事件报告单〗
治安应急预案 篇3
(一)、第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情,提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(二)、第二预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
一、本消防预案适用于商业物业的消防安全管理,根据消防规范和商业物业的实际情况编制此消防应急预案,目的为了做好商业物业的消防安全工作。
二、应急救援的组织机构及其职责
1、应急组织构成情况(安全指挥部):
总指挥:公司领导;现场指挥:物业负责人;
现场副指挥:商业物业各部门负责人;
成员:全体员工
2、应急组织机构由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等小组组成。
3、应急安全指挥部职责:负责组织商业物业预案的.制定、修订;组建应急救援队伍,组织预案的实施和演练;检查督促事故应急救援的各项准备工作;事故状态下按照应急救援预案实施救援。
4、应急职责
(1)总指挥:负责定时召开消防应急安全指挥部会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
(2)现场指挥:负责应急预案工作的具体落实,做好相关应急准备;协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作,若总指挥不在区域时,由现场指挥全权负责应急救援工作。
(3)现场副指挥各成员具体负责火险发生时突发事件的处理、报告、监控与协调,保证安全指挥部紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故的损害减小到最低限度。
(4)消防灭火组(由保安队、工程部员工组成)负责消防设施完善和消防用具准备,负责检查本单位各个部位的用电、用火安全;发生重大火灾或其它重大突发事件时,立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
(5)抢险抢修组(由工程部、保安队员工组成)应急状态下,扑救火灾、设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。
(6)物资供应组(由工程部、保安队员工组成)状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消负责应急防泡沫、水泥、防护用品等。
(7)交通协调组(由保安队与商业物业员工组成):负责消防救急车辆的通畅与协调;伤病员和救灾物资的运送。
(8)安全警戒疏散组(由保安队与商业物业员工组成):负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行紧急状况管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员通行;紧急情况下的人员疏散。
(9)医疗救护组(由保安队与商业物业员工组成)负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
(10)通讯联络协调组(由保安队与商业物业员工组成)负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
治安应急预案 篇4
为了切实做好学校安全工作,保证师生人身安全和学校财产安全,结合实际,特制定本预案。
收到恐吓电话或信件事件应急程序:
本应急程序的要点是:迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图,维护单位和人员安全。
一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。
因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人,若事件有可能影响个人人身安全或单位安全,则必须向单位领导报告。
二、收到匿名恐吓电话时,要保持镇静。
对来电人的无理要求,不要马上拒绝,通过商谈的形式延长通话时间,尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码,否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员,向电信局查询电话号码,有条件的可对恐吓电话作录音。
三、单位领导(应急指挥部)应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究:
1.立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班,电话机应装有来电显示和录音装置。
2.若来电来信人姓名、身份和意图明确,对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的,单位应当和有关部门妥善处理该事件。
3.若来电来信人匿名,单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容,来信人的笔迹、信件内容进行分析,并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机,采取必要的防范措施。
四、对于匿名的恐吓电话和信件事件,应当立即向公安局报告,应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。
五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷,为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件,单位除全力配合警方破案外,应当提高戒备,制订预案,随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门,要采取有力措施,保证其安全。
单位内发现可疑人物应急程序:
本应急程序的要点是:迅速采取措施,控制可疑人物。
1.在单位内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。
2.单位应急领导小组组织防暴力小组人员迅速对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3.若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾、蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问,有条件的单位要封锁大门。
4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应当立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向,向警方报告。同时,单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。
6.在整个过程中,单位应当采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7.单位应当把事件情况及时向公安部门或教育局安检科报告。
单位内发现可疑物品的应急程序 :
本应急程序的要点是:防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。
1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告。
可疑邮包是指:邮戳异常(寄包人地址与邮戳地址不符)、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品,不知此物品有何用途,为何会摆放在单位某处。
2.发现可疑邮包和可疑物品的`任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。
3.应急小组应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品。若不能排除危险物品,应当立即打110报警,请警方专业人员进行检测和处理。
4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,单位应当立即在其周围设置警戒线,无关人员应当立即撤离,并采取严密的防范措施。
5.单位应当配合警方组织防暴力小组在单位内其它区域搜寻检查,确定在单位内是否还有其它可疑物品。
6.单位配合警方开展各项处理工作,并及时向教育局报告。
校园内群体性斗殴事件应急程序 :
本应急程序的要点是:迅速制止斗殴,避免人员伤亡。
1.获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间,向应急领导小组报告,若事态已经失控或后果严重,应立即打110报警。
2.应急小组应迅速组织防暴力小学(必要时携带防卫器械)赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。
3.若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。
4.若有校外人员参与斗殴,应设法不让他们逃离。
5.若有学生受伤,应立即进行救治,或打120送医院,并及时与家长联系。
6.分离斗殴双方,由学校领导、班主任等进行询问,了解斗殴原因和过程,并做好笔录。
7.对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。
8.对外校学生,应与学生就读的学校联系。
9.对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。
10.要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。
11.单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。
治安应急预案 篇5
为了切实做好幼儿园安全工作,保证师生人身安全和幼儿园财产安全,结合幼儿园的实际情况,特制定本预案。
一、成立领导小组:
组长:
副组长:、
成员:
总指挥:,职责:负责协调、汇报、调动。
副总指挥:,职责:人员调动、支配、前线指挥
通讯联络组:,职责:救灾人员的联络、与家长、社会沟通信息
疏散组:,职责:负责师生疏散、转移。
物资保障组:,职责:救灾物资供给、后勤保障
抢救组:幼儿园全体教师,职责:组织幼儿园疏散等。
二、具体操作
(一)校园内发生行凶事件应急程序
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量,阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向单位领导报告,并同时打110报警。
2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近幼儿园,防止事态扩大。
3、应急指挥部宣布幼儿园进入全面应急状态,各应急小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、疏散引导小组负责把所有幼儿园和无关人员撤离至安全区域。
6、医疗救护小组负责救护受伤幼儿园和其它伤员。
7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援,争取外援迅速赶到事件现场,并保证幼儿园应急组织信息畅通。
8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒,阻止无关人员进入幼儿园,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
9、事件发生后,单位应当立即向教育局报告。
(二)收到恐吓电话或信件事件应急程序。
本应急程序的要点是:迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图,维护单位和人员安全。
1、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。
因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人,若事件有可能影响个人人身安全或单位安全,则必须向单位领导报告。
2、收到匿名恐吓电话时,要保持镇静,对来电人的无理要求,不要马上拒绝,通过商谈的形式延长通话时间,尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码,否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员,向电信局查询电话号码,有条件的可对恐吓电话作录音。
3、单位领导(应急指挥部)应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究:
①立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班,电话机应装有来电显示和录音装置。
②若来电来信人姓名、身份和意图明确,对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的,单位应当和有关部门妥善处理该事件。
③若来电来信人匿名,单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容,来信人的笔迹、信件内容进行分析,并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机,采取必要的防范措施。
4、对于匿名的恐吓电话和信件事件,应当立即向公安局报告,应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。
5、对于与单位及职工无经济或其他纠纷,为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件,单位除全力配合警方破案外,应当提高戒备,制订预案,随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门,要采取有力措施,保证其安全。
(三)单位内发现可疑人物应急程序。
本应急程序的要点是:迅速采取措施,控制可疑人物。
1、在单位内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。
2、单位的`门卫应当迅速对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾、蛮不讲理,门卫应当将其带入办公室进行进一步盘问或封锁大门。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应当立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向,向警方报告。同时,单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,单位应当采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、单位应当把事件情况及时向派出所报告。
(四)单位内发现可疑物品的应急程序。
本应急程序的要点是:防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向园长报告。
可疑邮包是指:邮戳异常(寄包人地址与邮戳地址不符)、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品,不知此物品有何用途,为何会摆放在单位某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机或发动机动车辆等。
3、单位应当立即打110报警,请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,单位应当立即在其周围设置警戒线,无关人员应当立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查,确定在单位内是否还有其它可疑物品。
6、单位配合警方开展各项处理工作,并及时向教育局报告。
治安应急预案 篇6
一、目的
为认真贯彻落实治安保卫条例,规范医院内部治安保卫工作,保护病陪人、医务工作者人身、财产和公共财产安全,维护本医院工作、生产、经营秩序,正确处置治安突发事件,特制定本预案。
二、编制依据
根据《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规及有关规定、省《企业事业单位内部治安保卫条例》地方性法规及办法、并结合医院实际情况,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于医院可能造成重大人身伤亡、重大经济损失以及较大社会影响的治安突发性事件或事故。
四、预案体系
本预案为专项应急预案。
五、工作原则
纪律及奖惩统一指挥,快速反应,以人为本,迅速化解,减少损失;力争把突发治安事故的危害与影响控制到最小程度。不得瞒报、缓报、谎报突发事件;不得阻碍应急工作;不得拒绝履行应急职责,延误应急时机;违抗命令,否则予以处份和处罚,情节严重者,将追究经济和法律责任。在突发事件应急工作中做贡献的先进集体和个人,给予表彰和奖励。
六、事故等级
1、一般事件与事故:直接经济损失5万元以下并且不满足重大突发事件条件的事件与事故。该类事件事故采用医院内部规定的程序处理;
2、重大经济损失事件:重大经济损失是指直接经济损失在1万元以上;
3、重大突发事件:给医院造成的经济损失达人民币1万元以上事件;造成人员重伤死亡的事件;给医院形象造成严重负面影响的事件;严重影响医院正常生产经营活动的事件。
七、医院危险源
医院发生治安事件的主要类型:
1、重大斗殴事件;
2、群体性极端人员寻衅滋事;
3、重大盗窃事件;
4、针对重点人员和部位的恐怖袭击事件;
5、危害医院正常经营的其它治安性质的事件。
八、应急组织机构及其职责
应急小组架构
1、医院治安事件应急领导小组:
组长:院长
副组长:副院长
成员:院办主任、党办主任、综治办主任、财务科主任、总务科主任、医安办主任、设备科主任
2、医院内部各科室根据本科室情况成立以科室主任任组长的“治安事件应急领导小组”。
3、治安事件应急小队:
队长:综治办主任
副队长:医安办主任、警务室主管
成员:警务室全体成员、车管队全体成员、职能科室人员、治安事件相关科室人员
成员职责
1、应急小组组长负责治安突发事件应急预案的启动、应急决策、整体调配应急资源与力量、整体指挥应急行动、应急状态解除、向政府部门汇报重大突发治安事件。
2、应急小组副组长具体落实应急小组决议和组长指示;组织指挥和统筹协调应急资源与力量;信息汇总分析;对外联络及信息发布;后勤资源与力量调配。
3、应急小组成员接到突发治安事件信息后及时上报应急领导小组、应急救援过程中通讯联络、现场处置、施救、费用借用、事故处理。后续办理事故保险索陪事宜。
4、科室治安事件应急领导小组在本科室范围内承担与医院治安应急领导小组相应职责。
九、重大危险源监控与管理
1、重大危险源的监控管理:加强全体职工法制培训教育,增强、提高大家的安全意识;
2、加强管理,严格按照医院治安管理制度执行;
3、对医院全区域实行全天24小时不间断的巡查、督查。发现异常情况及时汇报、处理。并将一切可能发生的治安事件控制在萌芽状态。
十、预警及措施
按照突发治安事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,根据事态发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除;根据“有备无患”的原则,对有关信息进行评估,当符合“重大经济损失或重大突发事件”的突发治安事件即将发生或发生的可能性增大时,应按照相关应急预案进入预警状态;进入预警状态后,根据应急事件或事故的类别与性质,可能采取的措施:
1、立即启动相关应急预案;
2、在适当范围内传递关于预警状态的.信息,必要时广泛发布预警公告;
3、转移、撤离或疏散可能受到危害的人员、物资,并妥善安置;
4、指示医院科室应急小组组员、应急小队进入应急状态。进行初步应急资源整合,做好调配准备;
5、需要报上级单位的,应按要求在规定时间内报告。应急响应
治安事件发生后,现场目击人员要立即向周边人员发出预警警报,警务室值班电话。
如有人员伤亡,立即拨打医疗急救电话120,情况严峻时拨打110。现场人员应立即根据现场实际情况,正确处置初起事件。
警务室接到报警电话后,立即组织值勤人员和备勤人
员前往事故发生点,组织应急处置,并将情况第一时间向上级报告。
十一、针对治安突发事件处置预案
突发刑事案件应急处置:
1、警务室工作人员接报或发现斗殴、流氓、暴力等事件,要第一时间通知警务室当班人员赶往现场并上报治安事件小组领导;
2、查明闹事人是否带有凶器及其人数、地点,维持现场秩序,疏散围观人员;阻止事态进一步恶化;
3、向小组领导报告事件发展情况,根据事件发展的严重性,建议是否报案;
4、小组值班领导3分钟内赶到事发现场,组织协警制止双方的过激行为,通过劝说、诱导或强制方法,控制事态的进一步扩大,避免造成更加恶劣的影响;
5、对现场进行保护,对外围人员进行观察,对可疑人员进行监视;
6、如实向公安机关讲述事件过程,积极配合其工作。
突发盗窃事件应急处置:
1、值班人员发现盗窃分子正在作案,应立即通知警务室严守医院各出入口,组织人员包围犯罪嫌疑人,争取当场抓获,连同作案工具、赃物一并送交公安机关处理,在现场有受害人的要一起到公安机关配合破案;
2、发现盗窃现场,盗窃分子已逃离现场的,要保护好现场,通知相关领导组织人员从外围包围现场所有出入口,监控值班人员重点监控各主要出入口,并汇报给值班领导并组织人员对现场附近严格清查;
3、发现形迹可疑人员,应暂请对方滞留在警务室,并立即报告值班领导和警方进行盘查;
4、对可疑作案人员,可采取暗中监视或设法让其滞留,并报告公安人员前来调查;
5、保护作案现场,不能让任何人触模现场痕迹和移动现场的物品,经请示值班领导应立即报告公安机关,听从公安人员处理;
6、警方调查取证时应将事主和目击者的情况如实向公安机关作出详细报告。
突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急处置:
1、严禁非本单位人员进入工作区域,全体工作人员均有权阻止进入,同时汇报值班领导;
2、警务室人员检查发现或接到各类可疑物品的报告时,要立即向值班领导报告,并留守现场,围起隔离带,阻止任何人接近可疑物品;
3、初步确认为可疑爆炸物品时,立即组织院内人员进行疏散,并设置临时警戒线,任何人员不得擅自入内,并拨打“110”报警;
4、对危险品和违法物品携带者一经发现,立即扣留,并带到警务室进行调查,禁止其离开,待公安人员到现场后进行调查;
5、经请示领导后,向公安机关报案;
6、待公安人员到现场后,协助公安人员排除爆炸隐患,积极配合调查;
7、如果爆炸已经发生,警务室工作人员和值班领导、义务消防队员要立即赶到现场进行抢救,协助运送伤员,稳定人员情绪,保护好现场,有秩序的开展疏散工作;
8、各级相关人员要积极配合领导及公安机关进行案件调查。
突发抢劫事件应急处置:
1、门卫人员在执勤中遇有公开使用暴力,胁迫或其他手段如强行掠取个人或院内公共财物的犯罪行为时,要切实履行保安人员的职责,在保护自身安全的前提下必须立即进行制止处理;
2、迅速制止犯罪,设法擒获或召集组织其他人员擒获罪犯;
3、如在楼内发生劫案,应通知值勤门卫,严格检查,组织人员对院内进清查,如罪犯逃走,应注意观察看清犯罪分子的人数、衣着、面貌明显特征、身体特点、所用的交通工具及其型号、品脾、特征等,及时报告公安机关;
4、门卫人员接到报警立即封锁大门,并对出入人员严格检查出入证件,对去过案发现场的和怀疑携带盗窃物品的人员请其暂滞留在原处,并立即报告值班领导请警方进行盘查;
5、发现不法人员禁止其离开本院,应暂请对方滞留在原地,并立即报告值班领导请警方进行盘查;
6、封闭保护好现场,劫匪遗留凶器、作案工具等不要用手触模,不要让无关人员进入现场,如无固定现场的、无法将劫匪遗留的物品留在原处的、要一一收拾起来,交给公安机关处理;
7、访问目击群众,收集劫案情况,提供给公安机关,同时公安人员未勘查现场或未勘查完毕不能离开;
8、当事人或在场人员如有受伤的,要立即将伤者送医院急诊室抢救医治,并迅速报告公安机关。
执勤中遇到不执行规定不听劝阻的应急处置:
门卫在执勤过程中,如遇到强行进入不准随意进入的区域、在不准停车的地方停车等,可采取如下处置方法:
1、处理问题时要态度和蔼、说话和气、耐心解释、以理服人;
2、对不听劝阻者,尽量想办法查清其姓名或单位,如实记录下来及时向领导汇报;
3、一般情况可门卫车管人员进行核对,核对无误后告之我院的相关制度,请其今后配合工作;
4、发生纠纷时,车管人员一定要冷静,避免争吵,不能和对方发生任何冲突和过激行为;
5、若遇到个别人员蛮横无理,打骂车管人员,可立即通知上级主管领导,上级领导同此人共同协商妥善处理,若情节严重,应立即报告公安机关依法处理;
6、车管人员遇到上述情况严禁动手打架,本着以理服人的原则妥善处理。
突发醉酒滋事或精神病人的应急处置:
醉酒者或精神病人失去了正常的理智,有些处于不能自控的状态,很容易造成伤害,执勤人员应按如下方法处理:
1、进行劝阻或阻拦,让其离开管辖区域;
2、如果熟悉或认识醉酒者或精神病人,应设法立即通知其工作单位,请他们派人领回,并采取控制和监护措施;
3、若醉酒者或精神病人有危害社会安全的行为,可将其强制送交警务室,处理过程中注意保护自己。
对突然死亡事件的应急处置:
在日常工作中,如遇突然死亡事故,应采取以下措施:
1、对因突发病死亡人员,先检查确认病人是否死亡,如未死亡应尽量采取抢救措施,同时拨打急救电话,并迅速向上级领导汇报;
2、遇有突然死亡事故,自杀或他杀时,首先要保护好现场,而后报告院长和行政副院长,相关人员应在3分钟内赶到现场,并向公安机关、院急救中心报告;
3、对自杀人员,首先保护好现场,设立警戒线疏散无关人员,待公安人员到达现场后,协助寻找死者有无遗言等证据材料;
4、对他杀人员,首先保护好现场,设立警戒线疏散无关人员,并坚决对现场人员进行控制不得离开,观察周围有无可疑人,待公安人员到达后,汇报有关线索和情况,协助破案;
5、现场目击者、警务室主任、行政院长须待公安人员取证、拍照完毕后,征得公安人员同意后清理现场。
当群体性冲击医院时的应急处置:
当门卫保安遇有群体性冲击医院的事件发生时,要迅速采取以下措施:
1、立即向上级领导报告并报警,同时招集备勤人员进入应急状态;
2、密切注意群体性闹事者的动向。警务室人员利用有利地形,密切观察群体性闹事事件为首的和起煽动教唆作用的幕后分子,尽力记住他们的面貌特征和主要违法犯罪行为,采取可行措施减少医院的损失;
3、保持缄默;群体性闹事大多属于对立矛盾引起的,要解决问题只有依靠当地政府以及公安机关和有关单位,保安人员如果乱发意见,可能引起不良后果,所以,只能保持缄默。医安办的工作人员出面协调并根据现场的情形,和上级领导的指示,灵活、机动、果断处置。
十二、应急保障
后勤保障:确保应急器材装备、食品、饮品等物资的供给,提供强有力的后勤保障。
经费保障:财务科负责紧急物质采购的资金和其它应急用款的调拨。
技术保障:水电管理人员、网络管理人员。
信息保障:警务室人员的手机正常使用,相关人员的手机、办公室座机畅通。
人员保障:各科室负责人。
交通保障:救护车司机抽调车辆保障突发治安事件的交通用车。
治安保障:警务室人员紧张时,可安排加班或依靠当地公安机关力量配合。
医疗保障:急救药箱、上级医疗机构。
十三、后期处置与恢复重建
各级应急小组成员根据分工合作,在充分调查与分析的基础上处理突发事件的善后及恢复与重建工作,包括:
1、全面盘点损失情况并以照片等形式保留证实性材料,以备保险理赔所用;
2、通过各种渠道和方法消除负面影响、挽回医院声誉;
3、对相关人员进行安置、补偿;
4、现场清理、恢复应急装备与安全防护设备设施以及警示标识等;
5、排查并排除安全隐患;
6、修复或重建基础设施以及修复或更换机器设备等以尽快恢复正常生产经营秩序;
7、进行必要的重建或恢复生产动员;
8、必要时对职工灾后心理进行疏导或矫正、资助或慰问受灾严重的职工及其家属。
9、保险理赔:根据突发事件的性质,需保险机构参与赔付的事件,财务科及时与之沟通,尽快开展保险理赔工作。
十四、应急培训演练及应急能力考核
1、各科室应加强职工宣传教育工作,普及突发事件预防常识,增强职工的防范意识和心理准备,提高职工的防范能力。该类培训与宣传,每年至少一次;通过集中学习形式或采取灾害模拟演练进行;
2、本科室应急小组应加强应急工作人员的培训和管理,各科主任应根据自身实际情况,并结合应急系统化要求,打造本科室应急力量。应急性质的培训每年至少一次,如果事故或其隐患出现,则必须适时培训;培训方式主要是结合工作实践,以促进“应急意识”的提高;
3、应急小组定期组织突发事件应急演练,提高防范和处置突发性事故的技能,增强实战能力。
4、应急能力考核:为保障突发事件应急体系始终处于良好的战备状态,并实现应急体系持续改进,医院治安事件应急领导小组应对各科室应急制度和工作程序的执行与完善情况,队伍建设、人员培训与考核、应急装备和经费管理与使用等情况,实行不定期的监督、检查。
十五、应急预案管理制度
治安事件应急预案综治办管理。应急预案的变更当应急技术、资源、职能发生变化时;应急演练或实践发现预案本身存在问题等情况下,可适时修订应急预案并存档后试运作。