雨雪冰冻灾害农业生产应急方案范文 篇1
今年以来，面对历史上罕见的低温、雨雪冰冻等极端天气，我联社认真贯彻落实省委省政府、省联社关于做好灾后重建恢复生产工作的有关指示精神，切实履行服务三农、金融支持灾后重建工作的社会责任，紧紧围绕年初制定的各项经营工作目标，一手抓抗灾救灾，一手抓业务经营发展，取得了初步成效。现将有关情况综合汇报如下：
一、一季度主要工作开展情况
（一）主要业务指标完成情况
1、资金组织。截止3月20日，各项存款余额xx万元，比年初净增xx万元，完成全年计划的`%。
2、各项贷款。截止3月20日，各项贷款余额xx万元，比年初净增xx万元。
3、清收工作。截止3月20日，清收不良贷款xx万元，净压xx万元。
4、利息收入。截止3月20日，实现利息收入xx万元，完成全年计划的%。
（二）主要工作措施
1、抓好票据兑付前的准备工作。20xx年底，经多方努力，市人民政府同意将沉湖xx亩国有农田的使用权（土地评估值xx万元）无偿捐赠给我社，并于今年办理了土地使用证，使我社的资本充足率达到了人行兑付专项票据的相关要求，可于4月份如期申报。
2、完善绩效考核体系。在去年推行万元含量工资的基础上，对员工实行按月考核、滚动结账；信用社高管人员收入与信用社综合经营成果直接挂钩，并对信用社主任和分管副主任实行“一票否决”：一是存款未完成净增计划%的；二是利息收入未完成计划的%或同比下降的；三是不良贷款（五级分类）不降反增的；四是当年到期贷款回笼率低于%的。进一步调动了员工工作积极性。
（三）及时召开了有xx人参加的信贷风险工作会议。传达了省联社信贷风险工作会议精神，指出了20xx年信贷风险工作相关业务调整及变化情况，并对当前工作重点进行部署。
（四）加大了市场营销力度。召开了现有、潜在客户共78家企业参加的客户恳谈会。
（五）加大了人事改革力度。整合低产网点，优化网点结构，按照网点数和存贷等业务量确定人员编制，通过“三定”和优化组合，共有xx人待岗。按照省联社文明优质服务规范有关要求，从打造城区精品网点、树立联社窗口形象着手，对营业部员工实行“双试择优、选配上岗”，我们报请省联社人事教育处出笔试试卷，由信用社主任、机关员工担任面试评委，在30名参加选配的城区社员工中择优选拔xx名营业部员工（此项工作正在进行中）。此举打破了营业部员工进得来、出不去，关系网交错形成的竞争意识不强、服务质量差的局面。
二、关于救灾小额贴息贷款工作
（一）受灾及救灾基本情况
1、给“三农”带来的影响。全市受灾人口xx万人，占总人口的%；农作物受灾面积万亩，占耕地总面积的%（其中，油菜万亩，小麦万亩，蔬菜万亩，万亩农作物绝收）；水产受灾面积8万亩，占全市水产总面积的%；冻死生猪头、大牲畜头、家禽万只；多台农用拖拉机、联合收割机冻坏；倒塌蔬菜大棚xx个、面积xx亩；倒塌房屋多户多间。据核实，全市因灾农业直接经济损失亿元，部分群众和企业损失惨重。如花菜专业镇张港镇万亩花菜绝收万亩，加上雪灾滞运等原因，仅花菜直接损失就在万以上。彭市镇一养鸭大户因鸭棚倒塌，冻、压死近3万只鸭，经济损失在多万元。
2、给信用社带来的影响。一是小额农贷回笼率低，据统计，我社20xx年发放，20xx年3月20日到期贷款xx万元，末回笼xx万元，回笼率仅%。二是农贷投放进度缓慢，截止2月底，累计投放贷款xx万元，比同期少投放xx万元。
3、截止3月20日，全市农村信用社共发放救灾小额贴息贷款笔，金额xx万元，有力地支持了农户灾后重建。
（二）主要作法
1、及时宣传政策。救灾小额贴息贷款政策性强、时间紧、任务重，3月10日我们及时召开信用社主任会议，强调救灾小额贴息贷款既不是扶贫款，也不是救济款，要积极配合各乡镇政府做好政策宣传解释工作，引导受灾农户正确使用贷款。通过政策宣传，消除了一些农户的认识误区，为发放救灾贴息贷款营造了良好的工作氛围。
2、及时分解任务。为有序做好救灾贴息贷款发放工作，市联社积极争取市政府、市农业局、财政局和市财政局的支持，根据各乡镇实际受灾情况，合理地分配贷款额度，让每一个基层信用社明确了工作目标。
3、严格操作程序。为了切实将政策落实到位，我们要求各信用社严格核实受灾程度、核实生产状况，核实投资规模和资金需求，在此基础上确定小额贴息贷款的对象，同时严格按照《xx省农村信用社小额农户信用贷款管理办法》进行操作，确保了贴息贷款放得准、投到位。
4、强化贷款责任。为充分调动信贷员发放救灾小额贴息贷款的积极性，市联社明确将贴息小额贷款纳入“四包一挂”考核范围，有效增强了信贷员的责任意识和农户的信用意识。
（三）存在的主要问题
1、少数村组干部和农户对救灾小额贴息贷款的认识存在误区，片面地将救灾小额贴息贷款理解为救济款和扶贫款，导致提供的贷款资料不准确，有的提供的贷款对象均为贫困户，影响了放款进度。
2、操作上政策把握不准。对于“四核”标准，少数信贷员缺乏有关农技知识和专业知识，特别是对受灾程度的界定主要依赖于村组干部，xx市政府能否贴息存在疑问，影响了贷款投放的准确性和安全性。
（四）今后工作措施
1、进一步加强与政府部门的联系。切实将“救灾小额贴息贷款既不是扶贫款，也不是救济款”的政策宣传到位，将救灾小额贴息贷款真正用在需要扶持的农户身上。
2、加强信贷员业务培训。从提高综合素质入手，切实提高支农水平。
3、进一步严肃纪律。强化全员责任意识，切实把惠农政策好事办好。
4、严把扶持对象。确保救灾小额贴息贷款用于经营有项目、自身有投入、确实遭受损失、有自救能力和还款诚信的种养业农户。
雨雪冰冻灾害农业生产应急方案范文 篇2
为扎实搞好年全市林业生产工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，确保顺利通过全国绿化模范市考核验收，特制定本方案。
一、指导思想与目标任务
以科学发展观为统领，以持续增加农民收入、建设幸福和谐新为目标，坚持因地制宜，实施分类指导，全年实施造林60000亩，其中荒山防护林20000亩、丘陵经济林35000亩、水系用材林5000亩；新增苗木花卉面积10000亩；完成道路绿化120公里，其中京沪、泰新高速公路补植绿化19.15公里；新建、完善农田林网10000亩。确保全市林木覆盖率达到39%以上。
二、重点工程
（一）荒山绿化攻坚工程。突出抓好重要生态区位的荒山绿化工作，泰新高速公路、京沪高速公路、莲花路两侧可视山头的绿化，本着无缝隙、全覆盖的标准搞好补植扫尾工作；山、山、和水库周边的荒山绿化，进一步搞好抚育补植、提高绿化档次；镇世界银行贷款生态造林项目示范点，要搞好抚育管理，进一步提高绿化效果；与林场、林场和山林场接壤的荒山，要实现全面绿化；山、街道等区域的荒山绿化，要加大力度，加快进度，实现全面绿化。
（二）水系绿化工程。在沿河、水库周围、水源地大力开展植树造林、退耕还林、封山育林工作，构建绿色生态屏障，提升水系生态保护功能。按照柴汶河干流两侧林带宽度不低于150米，一级支流两侧林带宽度不低于50米的标准，建设护岸林；按照小（一）型水库环库绿化带不低于100米的标准，建设经济林和用材林；完成水系水旁护岸林建设任务5000亩。沿柴汶河干流向外扩展6公里范围内，建设高标准农田林网10000亩。
提高环水库、水库、三大水库周围绿化质量。环水库、水库绿化要重点完成环库退耕还林地的绿化扫尾任务，环绿化主要是搞好现有绿化林地的补植完善和管护工作，确保林相整齐，无断带，无死角；完成柴汶河及其支流沿岸高标准绿化带建设任务，精心打造以、东周三座水库和柴汶河为主体的水系绿化精品工程。
（三）名优经济林基地建设工程。全面落实《市农业产业结构调整规划》确定的核桃、大樱桃、苹果三大林果基地建设年度、区域规划。
（四）苗木花卉基地建设工程。在街道外峪村培育珍珠油杏苗200亩，在镇核桃苗木基地新发展核桃苗100亩、使总面积达到300亩。以市开发区花卉市场为重点，抓好镇路花卉市场、镇花卉大棚集散市场三处苗木花卉市场的标准化建设，同时抓好国有苗圃、苗圃、镇苗圃、苗圃等生态林苗木繁育圃建设，努力打造知名的荒山造林苗木繁育基地。
（五）镇村绿化工程。继续开展“创绿色家园建富裕新村”活动，根据全国绿化模范市要求的镇村绿化标准，结合新农村建设，将绿化美化与社区建设同规划、同实施，确保房建到哪里，绿化美化就延伸到哪里。乡镇驻地绿化，要建设面积在20xx平方米以上的小公园或休闲绿地，在主要街道两侧各栽植宽度1米以上的绿化带，两旁商户庭院要全部绿化；机关、学校、厂矿企业等单位要采取乔灌花草相结合的方式，见缝插绿，应绿尽绿，确保绿化覆盖率达到35%以上。村庄绿化，要在主要街道两侧各栽植一行以上适宜的树木或花灌草，两旁住户的庭院及房前屋后适宜植树的地方要全部绿化；有条件的村要建设面积在500平方米以上的小公园或休闲绿地；村外重点抓好围村林、宜林荒山（滩）、沟渠路绿化和农田林网建设，使每一个村庄的绿化覆盖率都达到30%以上。年内建成省级绿化模范镇1个、市级绿化模范镇1个、市级绿化模范村4个。
（六）道路绿化工程。对路东段两侧路肩绿化进行补植完善，全面完成路西段、路绿化及铁路、铁路沿线绿化任务，对高速公路沿线19.15公里绿化带按照每侧林带宽度100米的标准进行补植完善，抓好国道、路楼德段、路放城段、路羊流段4条交通干线和其他县道、乡道、“村村通”道路的绿化工作，达到林相整齐、无断带、无死角标准，年内完成各级道路绿化120公里。
（七）农田防护林体系建设工程。进一步规范现有农田林网网格，提升建设标准；搞好新建区域林网的冲路界方和高起点规划、高标准栽植工作，达到“网格规范、树种优良、林相整齐”标准，年内新建、完善农田林网10000亩；在河流沿线、水库周围、涝洼地、低山丘陵地、矿区塌陷地、公路沿线和村镇四旁大力发展用材林，年内新增用材林基地5000亩，并搞好用材林基地采伐后的及时更新工作。
三、工作措施
（一）加强组织领导。各乡镇街道、各有关部门单位要进一步加强对绿化工作的领导，明确政府主要领导是绿化工作第一责任人、分管领导是绿化工作主要责任人，定期研究、经常过问、抓紧抓实绿化工作，为工作开展提供可靠的组织保障；要根据全市绿化总体规划科学制定绿化方案，明确绿化工作重点，高效推动绿化工作实施；要全面落实责任，实行市级领导及市直部门单位、驻新单位、市属企业包保绿化点责任制和乡镇领导包保辖区山头、村干部包保地块责任制，及时解决绿化工作中遇到的问题，确保完成全年工作任务。
（二）加大资金投入。采取各种有效途径，加大争取力度，争项目、争资金，争取各级财政加大对林业生态工程、重点绿化工程的奖补，多渠道增加绿化投入。要搞活林业投融资机制，通过森林旅游开发或发展林业产业，进一步加大招商引资力度，探索建立森林资源资产抵押贷款制度，广泛吸纳社会各界和民间资金投入林业开发。
（三）坚持标准化建设。坚持高标准建设，对于经济林一律采用挖掘机整地，栽植良种壮苗，浇透水，覆盖地膜，定好干；对于荒山造林，积极采用松柏容器苗雨季造林、阔叶树种子直播造林等实用技术，着力营造混交林，努力提高绿化效果。
（四）强化督导考核。创新考核方法，对每一项工作都量化指标、分解任务、明确责任，切实建立起完善的责任落实体系和督导检查体系，按照总量与增量相结合、发展与保护相结合、定性考核与定量考核相结合的原则，健全完善绿化工作考核奖惩体系，对成绩突出的给予表彰奖励、重点扶持，对进度慢、成效差的给予通报批评。
雨雪冰冻灾害农业生产应急方案范文 篇3
为有效消减工业企业大气污染物排放量，积极应对秋冬季重污染天气，10月19日，市政府办公室印发了《临汾市20xx-20xx年秋冬工业企业错峰生产管控方案》（以下简称《方案》），提出从20xx年10月21日到20xx年3月31日，对全市钢铁、焦化、铸造等重点涉气行业企业实施错峰生产管控，持续提升重点行业环保治理管理水平，协调推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
此次错峰生产管控范围包含钢铁、焦化、铸造、炭黑、砖瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤电厂等重点涉气行业企业。
值得一提的是，此次管控根据区域、治理水平、守法违法等因素进行区别管控。
在区域方面，在严格执行省管控要求的基础上，围绕空气质量改善重点，对“一城三区”和古县等重点区域的钢铁(不含独立轧钢）、焦化企业实施不低于50%错峰管控，对其他区域实施不低于省管控要求错峰管控。
在治理水平方面，按照不同污染治理、环境管理水平实施不同措施管控，对绩效分级为A级、引领性的企业不予管控，对绩效分级为B、B-、C、D级和非引领性的企业分别实施不同措施管控，对达到超低排放改造标准且国家、省和社会普遍认可的标杆企业，予以适当生产比例。
在守法违法方面，对错峰管控类别内企业实施违法加严管控，对其他工业企业实施“守法不管控，违法严管控”的措施。
为保证管控措施落到实处，各级各部门将持续开展错峰生产管控监督检查，严查重处环境违法行为，对涉嫌违法犯罪的，依法移交公安部门处置。对秋冬防期间发现存在自动监控数据造假、偷排直排的企业，加严一级管控，直至停产整治。对秋冬防期间未严格落实错峰生产的，环保绩效评级做降级处理或加大错峰管控比例，问题严重的，将违规企业纳入“黑名单”，涉及项目实施限制审批。对发现存在超标排放大气污染物的，对超标时段(以日计)实施等量补偿，对发生违法行为靠近秋冬防结束，停产时间不能达到应停产时限的，秋冬防结束后实施2倍补偿。对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的，加大处罚力度。严格企业和负责人“双罚制”，对存在以上违法行为的企业法定代表人、管理负责人和直接责任人，依法依规采取严厉处理措施。
此外，市政府将组织检查抽查，对发现落实不力、工作消极、行动迟缓的，将进行全市通报、公开曝光，并对相关部门和县(市、区)主要负责人实施约谈惩戒，督促整改。对在管控工作过程中敷衍应付、推诿扯皮甚至为不法企业和业主充当“保护伞”的，将由纪检监察机关严肃追究相关责任人责任。