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学校紧急封控应急预案

发布时间:2023-11-29

学校紧急封控应急预案 篇1

  一、总则

  (一)目标

  为做好学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,提高防控水平和应对能力,及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作,最大程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎流行对学生健康和学校安全稳定造成的危害,维护社会稳定,特制定本工作预案。

  (二)工作原则

  1、预防为主,防治结合;

  2、依法防控,科学应对;

  3、分级负责,属地管理。

  (三)编制依据

  《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等有关法律法规。

  (四)适用范围

  本预案适用于泉庄初中开展的新型冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作。

  二、组织管理

  泉庄初中成立学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组,负责指导全校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。学校成立相应组织机构,负责本单位新型冠状病毒感染的肺炎防控,配合各级卫生健康部门开展应急处置工作。

  学校职责

  1.学校坚持每天晨午检制度和日报告零报告制度,明确班主任是班级传染病疫情的第一责任人,是班级传染病疫情的报告人

  2.明确处室主任是各室传染病疫情的第一责任人,是处室传染病疫情的报告人。

  3.学校办公室负责全校传染病的监控与报告工作。班主任每天都要掌握每个学生的出勤和身体健康情况,对因病缺席的学生,要了解掌握病因、及时追踪。处室主任每天都要掌握每位教职工的出勤和身体健康情况,对因病缺席的教职工,要了解掌握病因、及时追踪。

  4.学校及时掌握全体师生的身体状况,对身体异常及有可疑症状者实行疫情快报制度,发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例时,应当在2小时内及时上报中心校。中心校及时报告上一级教育主管部门和属地卫生部门,重大疫情报当地政府。对缓报、瞒报、漏报者,要逐级追究有关责任人的责任。

  5.密切关注与疫区回归人员有密切交往的学校和师生。要掌握相关学校和学生情况,做好登记调查。对疫区邮寄物要认真消毒和监控。

  三、不同时段的应急处置

  (一)假期紧急应对

  1.立即停止一切集聚性活动。学校一律停止组织假期到校活动、研学实践和线下辅导答疑等,不利用假期组织学生到校违规补课。一律停止各类体育比赛、文艺演出等人群集聚性活动。

  2.推迟招生考试。各类考试一律推迟进行,具体时间根据疫情防控形势再行确定。

  3.不参加校外培训辅导活动。向家长做好宣传解释,取得理解、配合和支持,并做好监督工作。

  4.暂停校园场地开放。严格控制外来人员随意进入校园。

  5.开展卫生健康教育。通过微博、微信公众号、家长群等各种渠道向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,引导理性认识、科学防控疫情。提醒学生及家长尽量减少外出探亲和旅游,尽可能不到人员密集场所活动。外出时务必佩戴口罩,如有不适应及时就诊。教育学生不参加各类社会机构组织的校外培训、研学旅行、户外拓展、比赛、展示、评比和考试等集聚性活动。

  7.做好重点学生群体管理和服务工作。对于有重点疫区进出经历或有疫区人员接触史的学生,按要求采取隔离观察措施,如有疑似症状,及时处理并报告。

  8.做好假期的值班与信息报送。学校要结合实际和学校特点,做好假期期间值班值守。主要负责人要亲自值班带班,带班领导要24小时在办公室值班,随时保持联系,确保值班工作网络24小时畅通。一旦发生疫情,必须第一时间报告。

  9.做好舆情应对工作。重点关注因教育系统组织集聚性活动、学校提前开学、假期辅导班未停课等方面引发的舆情动态。

  四、应急处理措施

  (一)自感不适或检测异常的处置

  在校内任何场所,一旦自感不适或检测发现师生员工体温超过37.3,由所在场相关工作人员,立即将异常人员带到就近的临时留观点,为其佩戴一次性口罩,并在旁陪护安抚,同时立即上报学校应急处置小组,报告班级、姓名、时间、人数、症状等相关内容。

  异常人员带离后,场所其他工作人员登记现场师生员工个人信息,提醒在场人员做好防护,注意佩戴口罩,勤洗手,减少人员接触,注意观察自身状况,然后继续在校学习。没有接到排除信息前,有关现场人员不得离校。

  (二)临时留观点的处置

  在临时留观点,一般由驻校医生对异常师生再次测量体温(用水银体温计检测腋窝体温)和简单询问,如果确认体温超过37.3或有咳嗽、腹泻等症状,则启动应急处置;如果体温低于37.3,由定点医院医生根据实际,决定继续观察、返回恢复正常学习生活或启动应急处置。

  (三)转运与诊治

  启动应急处置后,学校通知镇卫生院转运患病人员到定点医疗机构诊治。低风险区由家长自驾车送学生到指定医院进行诊治。学校有关工作人员做好个人防护,协助医疗机构治疗,做好记录。

  (四)确诊病例应急处置

  1.一旦出现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者,学校立即进入一级应急响应。学校主要负责同志必须在校统一指挥,各分管负责同志、各工作组必须立即到岗到位。

  2.立即封控相关楼宇,只进不出。陈纪鹏现场统一指挥,专人专班立即到现场作出具体安排。

  3.赵福祥同志立即报告县新冠肺炎疫情防控工作领导小组,并严格执行县新冠肺炎疫情防控工作领导小组的指示要求。

  4.赵福祥志立即召集突发疫情应急处置工作领导小组会议,研究作出系统具体决定。

  5.实行学校封闭管理,关闭校园各进出口,人员只进不出。

  6.校内全体人员停止流动,从严从紧测体温、戴口罩。在卫生健康部门指导下,对校内场所进行全面消杀。

  7.停止校内一切聚集性活动,决不能以任何理由造成规模性聚集。

  8.泉庄镇初级中学党支部对封控后各类人员启动服务应急预案。

  9.李永峰带专人专班为师生员工提供疫情防控物品、基本生活必需物品,并统一公布服务热线,确保服务保障到位。

  10.李春利带专人专班配合县新冠肺炎疫情防控工作领导小组,争取最快时间组织好全员核酸检测。

  11.陈纪鹏带专人专班做好师生员工心理疏导、情绪疏解。

  12.马德利带专人专班做好线上教学,确保线上教学质量。

  13.刘兴忠带专人专班负责学校公众号运行维护,发布应急安排,一个口径对外。加强正面宣传,发挥网评引导作用,启动与网信、公安部门的舆情联动应急处置。

  14.管玮组织好志愿者服务,参与服务的所有人员(含志愿者)做好核酸检测和自我防护,服务过程中每日一检。

  学校疫情防控工作服从属地管理,按县新冠肺炎疫情防控工作领导小组要求执行。

  (五)、应急处置小组

  1.学校风险人员追踪组

  组长:张玉宜

  组员:郭明江魏然红郑德凤侯敏李春媛李梅刘芳全体班主任

  职责:通知同班人员居家等候。郭明江、侯敏统计阳性人员信息,魏然红、李春媛统计同班人员、周边班级人员信息,郑德凤、李梅、刘芳统计其他班级人员信息,张玉宜统计汇总人员信息报沂水县教育和体育局及沂水县疫情指挥部。

  2.学校风险人员追踪组(原地静止)

  组长:陈纪鹏

  组员:徐树峰黄传强李开玲王磊张广莹张京荣陈爱玲

  职责:徐树峰黄传强立即隔离转运阳性人员,协助120转至定点医院。王磊、张广莹给同班级(宿舍)人员发N95口罩,李开玲、张京荣、陈爱玲给周边班级其他班级人员发一次性医用外科口罩,原地静止,做好安抚,等待指挥部指示,陈纪鹏整理本级共同居住人员信息报沂水县教育和体育局及沂水县疫情指挥部,等指挥部安排。

  3.学校校园封控组

  组长:李春利

  组员:徐中军尹作栋闫田德闫方、张磊、熊安强

  职责:封校,李春利巡查监控室、校园,封闭宿舍,徐中军封闭教室楼栋,尹作栋、闫田德、闫方、张磊、熊安强整体消杀作业。

  4.学校物资保障组

  组长:李永峰

  组员:管玮王德宝王新建王秀伟

  职责:王德宝、王秀伟分发个人防护物资,管玮、王新建准备生活用品、食材食物,及时与指挥部物资保障组对接,李永峰统筹安排,并及时对接指挥部。

  5.学校核酸采样组

  组长:李春海

  组员:刘刚田张庆法李达胜张晨晨刘晓魏继梅杨钰莹赵欣魏然珍李兴贞王克珍刘树蕾

  职责:李春海对接指挥部核酸采样组,抽调协助采样人员,与指挥部对接;一组张晨晨、刘晓、魏继梅,地点在树人大道;二组魏然珍、杨钰莹、赵欣,在教学楼前;李兴贞、王克珍、刘树蕾负责桌椅、现场配合,7.1、8.1、9.1、9.2、9.6走西楼梯,7.2、8.2、8.3、9.3、走中楼梯,7.4、8.4、9.4、9.5走东楼梯,避免人员交叉聚集。

  6.学校线上教学与舆情引导组

  组长:马德利

  组员:张文智武光坤刘兴忠孔德娟李春晓

  职责:马德利、武光坤启动线上教学预案,开展线上教学,张文智、孔德娟负责健康宣传,心理安抚,指导居家观察。刘兴忠、李春晓负责学校公众号运行维护,发布应急安排,一个口径对外。加强正面宣传,发挥网评引导作用,启动与网信、公安部门的舆情联动应急处置。

  五、保障措施

  (一)加强宣传教育。切实抓好健康教育,利用多种形式开展普及新型冠状病毒感染的肺炎和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育,提高广大师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力;要对学校校医及保健教师进行新型冠状病毒感染的肺炎和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。

  (二)做好应急准备(领导小组、各处室、班主任)。积极组织学生参加体育锻炼,增强体质,提高抵抗疾病的免疫能力。采取有效措施,确保教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和流行的条件,教室、图书馆等公共场所要有专人负责。保证消毒药品与消毒器具的充足有效。

  (三)严格落实制度)。切实落实各项卫生防疫措施,消除疾病发生与传播的隐患。各级各类学校要按照有关食品卫生法规文件要求,严格落实各项食品卫生制度和措施。学校食堂采购食品原料时,必须坚持采购索证制度。加工食品时要确保煮熟煮透。要保持食堂环境卫生清洁,加强学校生活饮用水水源的管理,严防各种食源性疾病的发生。

  (四)及时研判形势。本预案根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势变化和实际工作中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

  六、确诊后处置与善后处置

  疫情应急处置完毕后,学校要继续做好以下工作。

  (一)整档备查。积极配合上级部门调查处理,如实提供情况;准备好相应材料备查。

  (二)责任追究。各处室、各年级、各班主任为本部门第一责任人,按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过的原则,对事故延报、谎报、瞒报或处置不当的,要追究当事人责任;对疫情大面积爆发的,造成严重后果的要追究有关责任人的相应责任。对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  (三)总结提升。总结经验教训,反思提升,制定更加完善有效的防范应对措施。

  七、认真贯彻落实全省疫情防控专题视频会议精神,进一步强化当前学校疫情防控工作的如下应急措施。

  1.强化应急防控机制。学校建立专人专班负责的疫情防控机制,学校党组织书记、校长任总指挥,亲自指挥、亲自调度、亲自落实,立即进入作战状态,迅即落实省有关要求,迅速修订本校(校区)防控方案和应急预案,严格执行领导班子成员和专班人员24小时“双值班”制度,启动“一日两报告”制度,畅通信息报送渠道。

  2.立即开展全员核酸检测。从即日起学校组织开展1次全员核酸检测,在科学周密组织的前提下,力争启动后3天内全部完成,确保做到全员覆盖、不漏一人。

  3.扩围加密核酸抽检。从即日起,学校每天每校每班级抽检学生人数不低于10%。学校教职员工以及食堂、物业、保安、保洁从业人员和校车司机、图书管理员等高暴露人群每天进行1次核酸检测。

  4.全面推行症状监测。重点监测师生员工有无发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状。师生出现异常症状,由所在班级班主任或学校有关负责人第一时间报告校指挥部,由学校启动本校应急机制,同时报属地领导小组(指挥部),并第一时间告知共同居住人,提醒其做好个人防护。

  5.强化异常症状处置。师生员工出现发热等异常症状或多个个体出现乏力、咽痛等症状,学校启动本校应急处置机制后,一律由学校第一时间进行隔离并组织核酸检测,不得自行就医或由家长接回;一律在就诊医院留观,核酸检测结果未出之前保持相对隔离;家庭成员中有密接、次密接者和中高风险地区、“同时空”伴随人员等情况的,一律在3天内进行3次核酸检测;师生及其共同生活的家庭成员中出现发热等症状的,一律对本人及其共同生活的家庭成员在3天内进行3次核酸检测。

  6.强化因病缺课(勤)登记追踪。严格落实因病缺课(勤)登记追踪和“一日三检两报告”制度,学校要对未到校学生逐一落实并详细登记原因,一旦发现健康异常状况,要督促及时就医并进行核酸检测,并及时将相关信息上传至全省教育系统疫情防控平台。

  7.强化流调信息共享。学校在疾控机构的指导下,做好相关人员的隔离、管控、检测等工作。学校要将自行摸排的重点人员信息及时报告属地领导小组(指挥部).教育行政部门和疾控机构。

  8.严格突发疫情应急处置。所在县(市、区)一旦发生本土病例,辖区内所有学校(幼儿园)都要第一时间进行全员核酸检测。所有学校(幼儿园)暂停线下教学,启动线上教学应急机制。推迟或取消校内线下大型会议活动,采取线上视频方式举办。

学校紧急封控应急预案 篇2

  一、总则

  1、全校教职工特别是校部领导、年级组长、值周教师、班主任、生活

  指导等必须把学生人身安全放在首位,尽心尽责,坚守岗位,确保安全。

  2、学生应严格遵守国家和学校关于安全工作的各项规定,加强自我保

  护意识,学习并掌握救护、救治、防卫等安全知识与技能。

  3、发生紧急事件时,学生在确保自身安全前提下,按照“预案”先行处置,并立即向老师和学校领导报告。

  4、若有群体性突发性事件发生,班干部、团干部、学生会干部、寝室长,既要确保自身安全,又要起好带头作用,冷静处置,维持秩序,控制局面,稳定同学情绪,防止事态扩大。

  二、紧急事件处置或预防办法

  1、生病。若学生有身体不适现象,应立即去校医务室就诊,并报告班主任老师或值周老师;若晚上就寝后有身体不适现象,应由同室其他同学陪同向生活指导老师、值周老师报告,值周老师视情况送校医务室或人民医院就诊。老师或校医视学生病情,必要时通知家长,参与护理工作。若饭后发生肚痛、呕吐、腹泻等身体不适现象,要立即到校医室求治不要自行处理胡乱吃药,同时向班主任老师、部办老师或直接向学校领导报告。

  2、擅自离校。白天上课期间,值日班长应早、中、晚三次及时点名。若发现无故缺席者,应立即向班主任老师报告。晚上就寝前或就寝中发现本室人员无故缺少,寝室长(其他人员)应立即向生活指导老师和值周老师报告情况。发现者不得隐瞒,应及时报告,及时寻找,以免发生意外。

  3、集会或大型集体活动。当集会或外出搞大型集体活动,发生突降暴雨之类情况时,作为活动组织者(相关老师)应统一指挥,组织学生依次退场疏散。学生不要随意奔跑,互相冲撞拥挤,以免发生倒地踏伤、压伤事故。集会(出操、大型活动)结束,学生回教室,应严格按已规定的指定路线行走,特别是上下楼梯时靠右行走,切忌争先恐后,若发生前面已有学生摔倒,则应立即停止前进,并快速告知后面其他同学。

  4、交通安全。学生星期天(节假日)回家、上学,一律乘坐客运公司有运营资格的大客车或公交车。严禁乘坐拖拉机、电瓶车、农用车等没有运营资格的车辆和已报废的其他车辆。若在校门口或学校附近马路上发生交通意外,要立即拨打110或120,并立即报告值周老师和其他老师。

  5、水管破裂。若学生在校园内看到大面积漏水等水管破裂现象应立即报告后勤管理老师;若在寝室内发生漏水或水管破裂现象(无法关水龙头),应采取关闭本寝室水阀措施,同时向老师、后勤办或水电办报告。

  6、停电。若晚自修时发生突然停电事故,不要起哄,不要随意走动,学生必须安静地坐在教室里,由班长(值日班长)立即向老师、后勤办或水电办报告情况。如必须离开教室,应在老师或班长的指挥下,有序离开,严禁推拉,切勿拥挤,在下楼梯时,不要争先恐后、相互推挤。若在寝室突然停电,不要大声喧哗,不要惊慌失措,应立即向老师报告情况,可用手电照明,严禁用蜡烛等明火方式照明。

  7、群殴、敲诈。若发现学生在校园内发生打架或群殴事件,一面要劝说双方冷静处置(劝架),同时要立即报告班主任或值周老师;若发生社会闲散人员参与打架,一面婉言劝阻,一面立即报告老师或学校领导,情节严重时,可直接报警(110)。在校内外,遇到敲诈、抢劫等威胁时,当事人要学会自我保护、注意自我防卫,注意观察作案人,尽量准确记住其特征:如身高、年龄、体态、发型、衣着、语言、行为等,同时以最快速度报警,或就近向保安人员、老师报告。

  8、咬伤。若在校内外不慎被蛇咬伤,应将伤口处血液挤出,并以布条、带子等物扎紧伤口上部,减缓血液流动,搭乘各种交通工具,赴医院检查救治,同行者立即报告老师;若发生被狗、鼠等咬伤,除到医务部门做必要的救治外,还应立即去(24小时内)防疫部门打预防针,以免后患,同行者应立即报告老师。

  9、触电。若发生触电事件,旁观者应立即关闭电阀,切断电路,再用绝缘物体(干燥木棍等)将触电者与电线等导体分离,切忌直接用手去拉扯电线,触电者若骤然停止呼吸、心跳,应立即以口对口或口对鼻的方式实施人工呼吸,就地救治,并迅速报告教师,同时拨急救电话120,请求医院救治。

  10、盗窃。宿舍与教室要作好防盗工作:最后离开宿舍或教室的同学,要关好窗户锁好门,以方盗贼乘虚而入;不要留宿外来人员;发现陌生人在教学区或宿舍区活动,应立即向值周老师汇报。如发生盗窃案件,立即报告,同时封锁和保护现场,不准任何人进入;发现嫌疑人,应立即报告;积极配合调查,实事求是、积极主动的反映情况、提供线索;如发现存折被盗,应尽快到银行挂失。

  11、爆炸。爆炸是实验活动中最常见的事故之一,主要有三种类型:一是物理爆炸,如因内部压力过高,压力容器破裂而发生爆炸;二是化学爆炸,如氧化剂与可燃物接触等而发生爆炸;三是物理化学爆炸,如在实验中,因操作不当或技术条件控制不好而发生爆炸。

  防止爆炸必须做到几点:一是加强防爆意识,引起高度警觉;二是实验时,必须严格遵守操作规程和操作步骤,在老师指导下完成实验;三是在与易爆物品接触时,做到“七防”:防止可燃气体粉尘与空气混合,防止明火,防止摩擦与撞击,防止电火花,防止静电放电,防止雷击,防止化学反应。

  12、骚扰。受到骚扰时,对过分的举动要大声地、明确表示自己的反对态度,千方百计向有利于自己的环境与场所移动,学会自我保护。一旦受到骚扰时,不要只陷入痛苦、内疚或自责,应及时报告,勇于揭发,同时采取必要的措施制止此类事件再次发生。

  预防骚扰的策略:不要独自在偏僻的地方行走;不要轻信新结识的朋友,更不要单独随刚认识的人去陌生的地方;不要接受超过一般的馈赠;不要在交往中表现轻浮;学会选择朋友聚会的环境与场所。

  13、运动创伤。在运动中时常会发生运动创伤。如果是发生关节扭伤,扭伤部位不青不肿,说明是轻伤,只需休息一会用手揉一揉即可。如果肿胀很厉害,应立即冷敷,用冷水毛巾包起来或用凉水浸泡伤处,使局部温度下降和受伤部位的血管收缩,祈祷止血和减轻肿胀的作用;经过以上简单处理后,应立即到校医务室或医院诊治。如果发生骨折、骨裂或韧带撕裂等,应立即去医院治疗,切不可自行处理,以免造成严重后果。

  预防运动创伤,应注意以下几点:做好运动前期的准备活动,使人体各组织器官做好投入运动的充分准备,减少运动性外伤;做好运动后的整理活动,使人体从激烈运动状态回复到安静状态;运动后不要喝大量的白开水,更不要暴食冷饮,而需要多喝盐开水;患有疾病或身体不适的同学,不可参加紧张激烈的体育活动。

  14、中暑。闷热的夏季,在烈日暴晒下,可能会引起中暑。对轻度中暑的患者,可采取以下救护措施:迅速将患者移至阴凉通风处,并给患者饮用含盐的清凉饮料;解开患者的衣服,用冷水擦四肢、腋下、颈前、后背等处,尤其要在头部冷敷,使头部迅速散热以保护中枢神经系统的机能;给患者口服十滴水、藿香正气水(丸)、人丹等药物,在患者额部可涂抹清凉油;迅速报告老师或医务人员,医务人员可针刺“中冲、内关、合谷”等穴位。对中暑严重的患者,应立即送医院急救。

  15、落水。为防止落水,禁止学生在河边追逐打闹,禁止学生直接用手打捞落水的排球等物品。

  落水者千万不要惊慌,一方面用力蹬腿、用力划水,一方面大声呼救;会游泳者,若腿部抽筋,要镇静,可用力蹬腿或做跳跃动作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同时大声呼救。

  发现有人落水,一方面要根据自身情况或周围条件,积极施救,一方面要就近报告或呼救。将落水者救上岸后,要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物或泥沙等杂物,保持呼吸畅通;将落水者舌头拉出,以免舌头后翻而堵塞呼吸道;将落水者的腹部垫高,使胸及头部下垂,或抱住落水者双腿将腹部放在急救者背部,做走动或跳动“倒水”动作;急救者采用口对口或口对鼻的人工呼吸方式,恢复落水者的呼吸;急救者在急救的同时,应迅速将落水者送往医院救治。

  16、火灾。若室内发生火灾时,切忌惊慌(刚起火能扑灭时,要勇敢地以最快速、最有效的办法加以扑救),不要为穿衣服、找钱物等琐碎小事,而延误宝贵的逃生时间,应迅速有序地沿安全出口疏散,撤离到室外广场,在门口或楼梯上切勿冲撞拥挤,疏散时要用湿毛巾、手帕、衣服等捂住口鼻,弯腰低身姿或是爬行撤离,以免烟熏晕倒而窒息。

  校园内发现火情,应迅速报告老师或学校领导,由学校组织人员抢救;学校接报后,在组织教工自救的同时,应立即拨打119报警,请消防人员施救。

  如在校外(野外)发现火情,在向119报警的同时,应迅速撤离火区,高中学生,未经组织不得擅自救火(火势刚起,威胁不大时,在安全第一的前提下,可施救),初中学生不得参与救火。如已受到火苗攻击,被烧者应尽快脱掉烧着的衣服,或就地迅速卧倒,在地上滚动熄灭火焰,如附近有河湖、水池,可跳入水中灭火。切不可乱跑动,以免身上的'火越烧越旺;也不要呼喊,以免吸入火焰或有毒气体而引起呼吸道烧伤或中毒,脱离火区后,应立即到就近的医院检查、治疗。

学校紧急封控应急预案 篇3

  为了健全防腐工作的长期机制,深入推进惩治和防腐体系建设,根据中国共产党海口市纪律检查委员会《关于进一步加强廉政风险预防管理工作的通知》(海纪发[20xx]6号)精神和《海口市教育局关于开展廉政风险调查预防管理工作实施方案》的要求,结合学校实际,现就我校廉政风险调查管理工作制定了以下实施方案。

  一、加强组织领导。

  为切实加强廉政风险预防管理工作组织领导,成立学校廉政风险预防管理工作领导小组。领导小组的人员组成是党支部书记赖亦萍任组长,副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长,洪华山、陈红华、吴寿儒、王经永、吴清松、符国平成员,领导小组设立办公室,办公室设立在学校党支部办公室。

  (一)指导思想。要加强廉政风险防控工作,坚持以中国特色社会主义理论体系为导向,以规范权力运行为核心,以强化制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以约束监管为手段,着力打造权力运行前期防控、中期监管、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高防腐工作科学化、制度化和规范化水平。

  (二)工作原则。要加强廉政风险预防管理,必须坚持和把握以下原则。一是强调重点,健全规范。围绕腐败问题多发的重点领域、重点部位和重要环节,采取规范程序、约束权力等有效方法,将预防措施落实到权力运行中,规范领导干部的权利行为。二是以防为主,预防管理相结合。着眼于预防,压缩权力自由裁量权的空间,形成对权力运行的有效约束机制。三是公开透明,依法处置。根据公开是原则,不公开是例外的规定,根据权力运营的公开法律赋予的责任权限,对于预防管理中发现的'问题,依法依纪处理。

  二、重点领域和实施范围。

  (一)重点领域。围绕学校人、财、物管理监督的重点,学校实施廉政风险预防管理的重点领域是民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基础设施工程(包括修理、改建、扩建、装饰工程)、采购工作、招生工作等。

  (二)实施范围。实施廉政风险预防管理的范围是学校领导、学校内各室和中层领导。

  三、方法程序和时间安排。

  根据《海口市教育局开展廉政风险调查预防管理实施方案》的总体要求,我校实施廉政风险预防管理分五个阶段进行

  第一阶段,动员部署阶段(20xx年5月28日前)。这个阶段的主要任务是召开全校会议进行动员配置,学习传达上级文件精神,发布学校实施方案,利用各种媒体广泛开展宣传动员,统一思想,提高认识,明确相关操作方法。

  第二阶段,清权确认阶段(6月28日前)。一是逐一清除权力。根据有关法律。

  和上级文件夹,对领导班子决策权,人、财、物管理审批及业务权责等权力进行清理和确认,摸清权力底数。二是形成权力清单。根据前期的排查摸底,认真制定《职权目录》和《权力运行流程图》。《职权目录》主要内容包括:职权名称,职权内容,行使责任人和公开的形式、范围。《权力运行流程图》主要内容包括:行使职权的岗位及人员,运行程序和工作流程及相关衔接点,办理时限,投诉举报途径方法。三是进行权力公开。由学校办公室负责,统一制定职权公开栏上墙,对《职权目录》和《权力运行流程图》以及有关制度进行公开。

  第三阶段,排查廉政风险阶段(20xx年7月15日前)。这一阶段的主要任务是:依照岗位职责,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点。

  (一)认真查找个人岗位职责风险。组织校领导和中层领导对照工作职责,认真分析工作岗位中存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,找准廉政风险点,由本人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》。

  (二)认真查找各处室廉政风险。对内部管理和钱财使用、招生、评职、教学安排等重要事项,由各处室对照职责定位等情况,查找各方面存在的廉政风险点,召开单位会议讨论,填写《处室廉政风险防控登记表》,经分管领导审核确定。

  (三)认真查找全校廉政风险。结合特殊教育学校工作职责定位,在中层领导和各处室查找风险点的基础上,查找全校廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《单位廉政风险防控登记表》,由校党支部会议研究决定,在学校内进行公示。

  (四)根据权力的重要性、使用频率、腐败现象发生频率和危害程度,将廉政风险划分为三个等级。校领导岗位为一级,各处室正职(正科)岗位为二级,各处室副职(副科)岗位为三级。

  各处室及个人要填写好廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表廉政。于学校放暑假前交到学校办公室。

  第四阶段,构建体系阶段(20xx年8月28日前)。这一阶段的主要任务是:

  (一)制定防控措施。防控措施包括加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序、实施推进党务校务公开、加强监督工作等。

  (二)建立防控制度。建立健全对廉政风险前期预警、中期监控、后期处置的管理制度。针对不同对象采取不同措施:针对个人,要采取谈心疏导、批评教育、领导约谈等方式进行防控处置;针对处室要采取对主要负责人谈话谈心、限期整改等方式进行防控处置;对新发现的廉政风险,责成有关处室和个人限时制定防控措施。

  (三)资料汇总。建立海南(海口)特殊教育学校廉政风险排查防控管理工作资料档案。内容主要有:上级有关文件、学校廉政风险防控实施方案、《职权目录》、岗位职责风险等。

  第五阶段,总结验收阶段(9月8日前)。9月1日起,各处室及个人对廉政风险防控管理工作的开展情况进行总结自查,并于9月5日之前将自查总结报学校办公室,学校于9月8日前形成自查报告报市教育局。

  四、工作要求

  (一)要统一思想认识。全面实施廉政风险防控管理工作,是进一步健全预防腐败工作长效机制、深入推进惩治和预防体系建设、有效防控和控制不廉洁行为发生的重要举措,有利于加大治本力度、预防力度和制度建设力度,强化教育、制度、监督“三位一体”的工作机制;有利于把风险管理理念融入日常管理工作,增强领导干部责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识,及时发现和纠正工作中的失误和偏差。

  (二)要落实工作责任。各级领导要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。各级领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理工作,确保预防腐败各项要求落到实处。

  (三)要严格责任追究。对不认真开展廉政风险防控管理工作,搞形式主义的,要严肃批评,限期整改。对因工作不力,防控措施不落实、管理责任不到位,导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的,按照有关规定追究党纪政纪责任。

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