2023年村级防汛抗旱应急预案 篇1
为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
1、基本惜况
本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积781亩，全村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。
根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的排水无出路的300余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10余户的低洼住户。
2、组织指挥
2.1建立村级防汛指挥体系
村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见附表1），并明确职贵分工。
各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2.2健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作(见附表2)
对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3)，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1监测信息当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据
预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
4.1一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2较大汛情响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化。密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命、随时准备参加抢险救灾。
4.3重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情祝。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内
危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
5.1确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况来确定内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
5.2转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表4)，绘制人员转移安置路线（附图2）
5.4转移准备
各村、纽每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险情且无法和辖区负贵人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
5.6转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
2023年村级防汛抗旱应急预案 篇2
为落实上级领导及相关部门的要求，切实做好今年汛期的各项防汛工作，保障安全度汛，特制定本预案。
一、基本情况
莲江口农场位于松花江佳木斯段北部，距松花江北岸8公里。总人口约1.3万人，耕地面积13233公顷，相邻河流主要有格节河、法斯河、啊凌达河，流经河流有乌龙河、农场总排干，沿河耕地为重点防洪区。
二、指导思想
坚持科学发展观，体现以人为本，保障人民群众生命安全为主要目标，切实做好汛期的汛情预报、监督检查、应急措施，贯彻安全第一，常备不懈、以防为主，防、抢、撤相结合。做到落实到位负责到人，努力把汛情造成的损失降低到最底限度，确保国家设施和人民生命财产安全和我场政治安全、社会稳定、为促进全面经济发展创造良好的社会环境。由于我区地理位置的特殊性，主要以预防山洪及内涝的发生为主，做到有计划、有准备的抵御汛情，减轻汛情危害，最大限度避免和减少人员伤亡，减少农场职工和群众的财产损失。
三、预警方案
1、执行防汛期间24小时值班值宿制度，同时密切关注气象台发布的雨情（121气象查旬台）及时传达水情、险情，并做好记录。
2、由各生产队负责组织夜间巡逻组，对相邻和流经河流及水库水位进行检查，发现险情及时上报并组织抢险，消除安全隐患，发现问题及时报告。
3、汛期抢险救灾突击队，处于待命状态，发现灾情，立即出动，快速赶扑现场。
4、出现大的汛情，首先快速出动抢险救灾突击队，快速投入抢危救灾，先保护好人民生命财产安全，然后确保线路畅通、排水畅通，保护好堤坝，确保灾情损失降到最低限度。
5、利用电话、对讲机、喇叭等通讯工具做好汛情报送，转移、通知，值班员负责通讯畅通。
6、各救护组、车辆调度组、后勤供应组、安全护卫组紧随其上，各小组要相互协调配合保证及时迅速到达。
四、防御措施
当发生特大灾害时，由防汛办主任通知各基层单位主要领导，各基层单位负责疏散人员用手提扩音器和挨家挨户通知的方式到指定地点集合。所有人员到达后由指定人员进行登记、核查人数。在人员转移后，由专人负责逐户认真检查，确认屋内无人时在门上划“ⅹ”，证明房内无人。认真检查险区的每一个角落，确认无人时方可离开。在人员转移时，要遵循“老”、“弱”、“病”、“残”、“儿童”、妇女优先的原责。
五、保障措施
1、应急队伍保障
场部及生产队任何个人都有依法参加抗洪救灾的义务。在防汛间,防汛指挥机构应组织动员社会全体力量投入救灾工作。
抢险救灾突击队：14人组成，由曲松林（）负责。
全场抢险队：共计354人，由农场防汛办统一调配。
2、信息保障
（1）值班人员一旦发现险情，要以最快的方式报告值班领导，报警要求:语言清晰，说明自己的姓名、险情发生地点。
（2）值班领导接到险情报告，立即向防汛总指挥报告，由副总指挥立即组织各防洪小组抗洪抢险，并根据险情具体情况，向佳郊防汛指挥部报告。
（3）、如一旦发生灾情，各基层单位应第一时间向农场防汛指挥部报告，并随时上报水情、灾情的进展以及抢险情况，以便农场防汛指挥部及时部署、决策。
3、运输保障
（1）、防汛期间，运输组负责人要根据需要安排好运输车辆，对运输车辆进行维修待命，保证运输车辆完好可用。
（2）、发生险情时，及时组织运输小组将抢险所需物资运送到险情地段，将生活物资运送到指定地点。
4、物资供应
（1）、防洪汛期，后勤供应负责人根据需要，组织供应小组准备充足的抗洪抢险物资和生活物资，并进行登记编号，摆放有序，以备用时方便。
（2）、发生险情，供应小组根据物资登记编号，准确迅速的将物资进行发放，并协助运输组将物资装到车上，按要求准备、运输抢险物资。
5、广播通讯
（1）、防洪汛期，通讯组负责要组织对通讯设备检修，保证设备完好信号畅通。
（2）、进入防汛期间，防汛指挥部成员手机24小时开机，便于联络；值班员要24小时开机，及时向上级防汛指挥部汇报防汛级别，传达上级各防汛指挥部的指示、通知，做好值机记录，做好广播宣传工作。
(3)、发生险情，及时利用广播通知人员转移、通知抢险等。
6、医疗救护
（1）、防洪汛期，负责人要组织救护小组备足救护所需的医疗设备、药品及人员。
（2）、发生险情，救护小组组织对紧急病号及突发性意外伤害人员进行救护，并根据情况，确定是否送往医院。
7、安全保卫
（1）、防洪汛期，负责人组织保卫小组做好抗洪物资的保卫工作，防止抗洪抢险物资被盗丢失。
（2）、抢险工地存放物资，未经主要领导同意，他人不得擅自动用。
（3）、防止任何外来人员进入抢险现场，尤其是防止有反党反社会倾向的人员进行破坏活动。
8、监测巡逻
（1）、汛期，各基层值班领导负责带领巡逻小组对河流堤坝、水库检查巡逻，做好当班记录。
（2）、进入紧急防汛期，监测小组每小时向值班负责人汇报一次，汇报内容包括:防汛级别、堤坝、水库水位、设施防御状况、汛情发展趋势，应急措施准备情况等。
六、组织机构和职责
建立健全防汛常设机构，配备专职人员，发挥各自作用，明确责任，树立大局观念，树立有备无患，常备不懈的观念。重点部位要落实专人负责看护，坚持做到“有汛无汛按有汛准备，大汛小汛按大汛着手”的原则。
（一）、防汛组织机构
1、总 指 挥：许让
副总指挥：
成员：
2、防汛指挥部下设办公室
主任：
办公地点：
白天值班电话：
夜间值班电话：（晚4点至早8点）
（二）、抗洪抢险组织
1、技术指导组
组长：
副组长：
成员：农场生产管理部、水利监察部全体工作人员
2、抢险组
组长：
副组长：
成员：农场各生产队队长
3、安全保卫组
组长：
副组长：
成员：公安局全体人员
4、医疗救护组
组长：
成员：医院全体人员
5、宣传教育通讯组
组长：
副组长：
成员：办公室全体人员
6、后勤供应组
组长：
成员：财务部全体人员
7、运输组
组长：
成员：农场车队全体人员
8、清障组
组长：
副组长：迟海
成员：闸门全体工作人员
9、转移安置组
组长：
成员：街道办全体人员
（三）、防汛组织机构责任
总指挥：负责生产队防汛全面指挥、调度，调解人力、物资的使用，重大问题的决策。
副指挥：负责协助总指挥完成防汛日常工作，为总指挥提出合理化防汛建议。
技术组：负责生产队防汛的技术数据的提供和记录，为总指挥提供数据保障。对生产队雨情、水情、工情的检查和观测，负责向农场防汛抗旱指挥中心报告水库雨情、水情。
抢险组：按照总指挥的要求，负责重大工程险情的救援。负责对汛期生产队出现的一般性水毁工程和其它险工、险情进行临时排险和维护等工作。
运输组：负责防汛所需物资的筹备和紧急抢险物资的协调供应工作。
通讯组：记录并传达上级有关部门和领导对生产队防洪抢险工作的指示，保持与上级主管部门的通讯联系。
后勤组：指挥各种车辆的交通运输及疏导，做好防洪抢险的后勤保障工作
医疗组:负责救助受伤群众和生产队职工，并协助抗洪抢险人员做好安全保障工作。
七、防汛值班值宿制度
（1）、防汛期间24小时有人值班，值班值宿人员要在规定时间内上岗，白班人员时间早7点到下午6点，值宿人员晚6点到明天早7点。任何人不得以任何理由脱岗，发现脱岗漏岗行为要严肃处理，在岗期间要认真巡查各防洪地段。
（2）、值班值宿人员要及时接听市防总和场领导的有关指示，要认真做好纪录，并及时向有关领导汇报。
（3）、值班值宿人员对省水文和气象以及市气象局发布的雨情、水情、工情和灾情要认真做好纪录，并及时向有关领导汇报。
（4）、值班值宿人员对任何人、任何单位所反映的灾情要做好纪录，并及时反馈信息，不得瞒报和漏报任何有关防汛信息，遇到重大雨情、水情和灾情，要立即请示有关领导，不得延误时机。
（5）、值班值宿人员不得擅自向任何人发布任何防汛信息，否则造成的一切后果由本人承担。
（6）、值班值宿人员要提高警惕，死看死守，严肃认真的做好本职工作，每天早和晚要察看气象信息和水文信息，掌握雨情和水情动态，每天早7点要对水库堤坝的水位进行观测，并做好纪录。发现水位超警戒时要立即上报有关领导。
八、防汛奖励与惩罚制度
对防洪防汛有功人员预以奖励,对于防汛工作人员不认真履行职责的，如突发险情时，不在第一时间赶到现场组织指挥抢险工作，或因抢险措施不当，未能及时控制险情而带来被动局面造成重大损失的等。给予党纪、政纪等相应处分，造成重大责任事故的按国家相关规定追究法律责任。
2023年村级防汛抗旱应急预案 篇3
为适应20__年高标准农田防汛抗旱工作需要，加强防汛抗旱工作指导，提升农田抵御涝旱灾害的能力，增强灾害防范意识，落实防汛抗旱减灾措施，加强防汛抗旱工作的计划性、主动性和应变能力，积极应对今年可能出现的涝旱灾情，科学合理的调配利用水资源，减轻涝旱灾害的影响和损失，及时消除安全隐患，提高项目区防汛抗旱能力，保障20__年高标准农田生产和全县经济社会发展稳定，特制订本预案。
一、编制原则。
按照国家农业农村局和区厅《关于做好20__年高标准农田防汛抗旱工作的通知》要求，针对当前和今后一段时期的农业气象情况，结合我县实际，提前制定预案，落实主体责任，做好应急准备，避免因自然引发安全生产事故，扎实做好高标准农田防汛抗旱工作。
1、坚持“以人为本、安全第一”的原则。任何情况下，都必须将群众生活安全放在第一位。
2、坚持“全面统筹、突出重点、兼顾一般”的原则。坚持以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救的原则。
3、坚持依法防汛抗旱和科学防汛抗旱的原则。努力加大法律法规和科学技术在防汛抗旱工作中的应用和普及，科学、合理做好防汛抗旱工作。
4、坚持行政首长负责制的原则。防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥、统一组织、区域协调、属地参与、密切配合、就地防汛抗旱的原则，共同做好防汛抗旱工作。
二、适用范围。
本预案适用于20__年高标准农田突发性雨汛及干旱灾害的预防和应急处置。在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类涝旱灾害所采取的防御方案、对策和措施，是指挥机构正确实施防汛抗旱救灾决策的重要依据。
三、工作职责
防汛抗旱工作是社会公益性事业，单位全体工作人员都有参加防汛抗旱的责任和义务。要贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法规、方针、政策，在贺兰县防汛抗旱指挥部的统一领导下开展防汛抗旱工作。积极向县应急管理局、农业农村局汇报防汛抗旱救灾工作情况，积极联系协调县水利、自然资源和气象等部门，密切关注重大天气变化，落实主体责任，做好应急准备。结合本部门职能，组织制订防汛抗旱方案，及时掌握汛情、旱情、灾情、农情，及时向上级汇报，必要时按规定程序对外发布防汛抗旱信息。组织防汛抗旱服务队伍建设，督促落实防灾、抗灾、减灾措施，落实有关防汛抗旱工程措施及物资的储备，开展救灾政策的宣传。同时，指导乡镇场做好防汛抗旱工作，全力以赴做好20__年高标准农田防汛抗旱工作。对突发危急极端恶劣天气状况，按照《20__年高标准农田防汛抗旱应急预案》，必须在第一时间予以处置，组织相关人员第一时间到达现场，开展防汛抗旱工作，确保防汛抗旱以及救灾人员和物资及时到位。配合县应急管理局、农业农村局，及时统计受害面积和灾情损失，帮助群众恢复生产，对减轻20__年高标准农田农业灾害损失进行指导。
进行重点水情、雨情、旱情宣传，对20__年高标准农田灌排困难的地段进行摸底，做到心中有数。补齐农田基础设施短板，解决好稍段、高口等灌溉难点问题，有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水异常高峰期设立值班和巡查制度，坚守岗位，不准擅离职守，以便发生的纠纷，一方面及时报告，一方面能够及时解决。对重大纠纷或破坏农田基础设施等的行为，及时向县防汛抗旱指挥领导小组办公室上报。
四、预防和应急响应
(一)预防。
1、汛情旱情信息。主要包括:
一是汛情、旱情水雨情况变化、蓄水情况、干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、农田土壤墒情、影响人口及对农业生产的影响。加强水雨情旱情监测，遇水雨情旱情急剧发展时应及时加报。
2、预防工作。
加强宣传，增强全民预防涝旱灾害、保护水资源和自我保护的意识，防汛抗旱救灾期间，实行24小时值班制度，并及时向县防汛抗旱指挥领导小组办公室报告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的.思想准备。
建立健全防汛抗旱组织机构，落实防汛抗旱责任人和预警减灾措施，加强防汛抗旱服务组织建设。大力加强农田基础工程建设，对水雨汛损毁工程、渠道工程、管网工程等进行整治建设，保障农田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求，储备必要的防汛抗旱物资，合理配置，以备应急。充分利用社会通信公网，确保抗旱信息畅通。
(二)应急响应。
1、总体要求。
汛情、旱情发生是一个渐变的过程，范围由小到大，程度由轻到重。按照各时段的汛情、旱情以及灾情变化程度，结合20__年高标准农田地形特征及水源、基础设施工程现状，采取相应的防汛抗旱对策。总体要求是:加强领导、统一指挥;强化纪律、依法预防;快速反应，保障有力;落实责任，细化措施;科学调度，防抗结合。
2、应急响应。
在县防汛抗旱指挥领导小组的统一领导下，及时启动《20__年高标准农田防汛抗旱应急预案》，统一指挥，统一组织，实施以受灾群众为主的就地防汛抗旱工作。要引导各乡镇场采取有力措施，动员全社会参与防汛抗旱救灾工作，同时确保社会稳定。
3、信息报送及处理。
汛情、旱情、灾情等信息实行由专门人员收集整理，领导负责审核，及时上报或按严格按照规定有关发布。要坚持正确的舆论导向，向广大群众宣传防汛抗旱救灾的基础知识。
五、领导小组及职能工作组
为切实加强20__年高标准农田防汛抗旱工作的领导，经研究决定成立贺兰县农业综合开发办公室防汛抗旱工作领导小组，领导小组下设3个职能工作组，分别是综合工作组，农田基础设施建设工作组和宣传保障工作组。3个职能工作组在领导小组的统一领导下开展工作，全体工作人员全部参加防汛抗旱工作。具体组成人员如下:
(一)贺兰县农业综合开发办公室防汛抗旱工作领导小组
组长:陈立新
副组长:郝彦平、王虎、张鑫
(二)职能工作组
1、综合工作组。
组长:张鑫。
成员:陈国忠、化永新、杨春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞
2、农田基础设施建设工作组。
组长:王虎。
成员:张国、杨林森、陆瑞、马戈伟、王荣、孙鹏、李江岳、张凡、张冬云
3、宣传保障组
组长:郝彦平
成员:罗少嘉、张学忠、屠建明、邢昊、马勇、王若愚、张蒿
六、预案解释部门
本预案由县农业综合开发办公室负责解释。
七、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。