社会学前教育调查报告 篇1
一、问题提出
在当今多元化且竞争激烈的幼儿教育市场背景下，幼儿教师频繁调动已经成为民营幼儿园人力资源管理者不得不面对的棘手问题。毋庸置疑幼儿教师的离职，对幼儿园的整体发展、幼儿园的管理工作、乃至幼儿的健康成长都有着不可忽视的影响。
在多年的幼儿园教师管理工作中，每当学期末接待前来提交离职报告的教师和学期初安排新近聘请来的新教师，都会不断促使我反思：为什么她们会离职呢?她们离职的主要原因是什么?怎么样才能最大程度的改善这种人员流动大的状态?
二、幼儿教师离职原因探析
现代组织管理中的人力资源管理理论认为，如果组织成员遭受压力过大或过于持久，就会引起生理和心理上的各种反应，进而产生叛逃心理乃至叛逃行为。已有的研究成果也表明，过高的压力会对个体产生消极影响，并出现离职倾向。幼儿教师队伍沉重的工作压力、繁重的工作任务和低微的社会地位以及养老没有保障，都足以让她们产生离职的倾向。
㈠、处于底层的社会地位。
幼儿教师觉得自己的社会地位偏低。虽然，近年来我国对幼儿教育越来越重视，幼儿教师的地位亦有所提高，但人们对幼儿教师不过是阿姨、是高级“保姆”的看法却根深蒂固，这种看法使许多幼儿教师常常陷入自我否定的境地。在家长的眼中，幼儿园和家里的保姆的地位没有什么不同，只是一个在家里，一个在幼儿园。低落的社会地位确实困扰着广大的幼儿教师。在工作中稍有差错，家长就会到幼儿园找领导“兴师问罪”。在这种不被他人认可、社会地位低落的状况影响了幼儿教师从业的坚定性，致使许多幼儿教师“身在曹营心在汉”。据调查：学前教育专业的毕业生，在毕业后进入民营幼儿园能坚持工作3年以上的，不到80%。转岗率远远高于其它行业。
㈡、幼儿的自我保护能力差，教师安全责任重
幼儿安全问题是幼儿教师的致命杀手，工作再努力，再用心，一个偶然的失误就足以让幼儿园和教师身败名裂，幼教这个工作，看起来很简单，照顾照顾孩子就行了，实际上远不像有些人想像那么简单。根据幼儿的年龄特点，3——6岁的孩子正处在好奇、好动的年龄，在好奇心的驱使下他们总是不停。孩子和孩子之间经常会出现抓、咬、打等行为，容易出现意外事故。一次重大事故就足以让老师队伍反思自己选择的这个工作是否值得?有人说：“如果能有机会换个工作，我无论如何也不当幼儿教师了。”的确，独生子女稍有闪失，家长反应会十分强烈。安全责任感使得教师在工作中总是处于高度紧张状态，教师们几乎难以忍受。可见，重大的安全责任所致的压力，是教师们产生离职倾向的主要原因之一。㈢。不堪重负的工作负荷。
1、工作时间长，额外工作量过多。
一是：孩子需要运用看、听、玩、操作等活动来快乐成长，而这些都需要教师大量的创设环境、制作玩教具，所以，无形中就需要教师在下班后“加班”准备。二是：教师的工作强度大、任务重。在民营园，幼儿园教师与幼儿之间的比例较高，从而导致教师的工作量较大，工作琐碎繁杂。教师一天工作下来非常疲劳。尤其是心累，生怕出现一点差错，被家长不理解。
2、工作任务繁重，完成任务的时间太紧等都会给教师造成过大的工作压力。一项对美国教师的调查表明，一些没必要的文本工作不仅没有为他们的工作
提供有效的帮助，反而浪费了大量宝贵的教育教学时间。过于繁重的工作任务会导致教师缺乏休息时间，身心疲惫，甚至出现家庭问题。这都极可能导致教师产生职业倦怠。教师中都认为“幼儿园工作量过大，尤其是额外工作量过多”。一个老师说“如果没有那么多额外工作，我们完成教学任务还是比较轻松，而且能把工作做得更好”。为了应付上级的检查，为了公开课，为了参与各种评比活动教师延长工作，甚至牺牲周末时间，而额外的工作量又没有相应的加班费。在工作量大而工资又不高的情况下，很多教师就会选择离开幼儿教育这个行业或者跳到别的条件好些的幼儿园。
3、极度失衡的付出与回报。
员工的报酬满意感一直是影响员工离职倾向的重要因素，报酬满意感有助于降低员工离职倾向的观点得到了大量的支持。根据马斯洛的需要层次理论来看，待遇需求是人类最基础的需求。
从劳动量来看，幼儿教师的工作属于高付出的职业。正式编制教师工资平均每月3000元左右。面非正式编制教师的工资约是正式编制教师的一半。民办幼儿教师的工资待遇相对偏低。正如一位民办教师所说：“我们幼儿教师戴的是教师的帽子，做的是保姆的工作。承担的是父母的责任，享受的是清洁工的待遇。”民办教师对自己的待遇颇有微词。可见，对自己的报酬不满意也是教师产生离职倾向的主要因素之一。
4、重复劳动，没有职业成就感
很多园长对于幼儿园老师离职的问题，普遍感觉到头疼。一家大型的购物广场，一位曾经很优秀的幼儿老师正在卖着牛奶，她说，当上幼儿园的老师后，才发现与自己之前的想象有很大的差别，人们都说当老师是伟大而又神圣的，可是当你每天要为那么小的孩子穿衣服，哄他吃饭，帮他入厕，清洗脏物品，伴孩子入睡等等，每天重复做着这些事情的时候，就会产生职业倦怠感。记得有一次，园里的一位宝宝午睡时突然发高烧，负责保教的老师赶紧通知孩子的父母，结果父母一赶到，二话不说就对孩子的老师发起火来，一直纠缠不清，这件事对老师们的影响都不小，老师们每天重复做着同样的事情，可一旦有一点点的疏忽，有的时候换来的是不理解不支持，丝毫感受不到职业的成就感与归宿感。还有一位要离职的老师，当我问她为什么要离开时，她告诉我：家长每次跟我说孩子需要帮助时，总是命令我“你给我娃喂一下饭”“你今天给她喝水了没有”甚至还当着面问孩子“你吃饱了没有，老师有没有给你添饭”等等，我做了那么多也得不到家长的信任，没有相互的尊重，我还不如去买衣服，挣钱还多点。
5、园长管理水平不高，管理行为不当
有些教师离职不是因为福利待遇或工作本身，而是园长管理不当所致。根据分析，园长管理不当有以下几种情况：
①当教师在工作过程中遇到困难和失误时不能给予帮助和谅解。特别是当幼儿出了安全事故，无论事故大小、何种原因，园长都会怪罪教师并给予严惩。
②园长不尊重教师，经常批评教师，尤其是在家长面前，这种批评使得教师失去尊严。按照马斯洛的需要层次理论，人有尊重的需要，而且中国人特别要“面子”，丢面子会导致个人关系的破裂。
③对教师缺少赏识和肯定。每一位教师都希望得到领导的赏识和肯定，如果工作努力却得不到领导的肯定，久而久之就会产生离职行为。
④表扬缺少方法。表扬某位教师，伤害了其他教师的自尊心。
6、供不应求，幼儿教育从业人员跳槽率高
相信很多人都知道，幼儿教育从业人员的成长、培训周期比较长。很多小规模的民办幼儿园没有财力储备实习生，希望招到人员以后能够立即上岗使用，对孩子来说并没有享受到优质的教师资源!
同时市场对幼儿教育从业人员的发展要求也呈现多样化。幼师的学习内容主要是围绕五大领域的幼儿园课程理论与实施，但市场上目前的各种亲子机构、培训机构以及其它行业对幼儿教育从业人员有着不同的要求。如：亲子教师、教育顾问、儿童引导师等新兴职业。在民办幼儿教育各种机构中，幼儿教师的年跳槽率几近50%。除了某地区代表性的品牌连锁教育机构以外，其它小型或独立民营幼儿园的教师流失率非常惊人。
三、幼儿园教师流失的相应对策
如何稳住教职工队伍，解决职工待遇问题?如何提高幼儿教师的社会地位?如何帮助教职工提高工作契合度，激发职业的成就感?如何实行人性化管理，调动教职工积极性和主人翁意识?
(一)针对薪酬制度，进行员工工资待遇的调整
随着国家“劳动合同法”的颁布，幼儿园劳动合同的规范签订，根据国家相关政策规定，借鉴学校工资改革标准，重新调整并落实了幼儿园聘用人员工资标准，以及奖酬金的发放制度，根据学历、岗位级别、工作年限，进一步确立了幼儿园聘用人员的工资标准、岗位津贴的发放标准，并将标准公示，让每一位聘用职工了解幼儿园工资待遇政策，知道经过自己的努力，在幼儿园可以享受的待遇会越来越高。
除此之外，还应在不同基础上，提高员工的.福利待遇。重新调整和确定法定节假日，婚假、丧假、计划生育假，规范请假的流程要求，同时也要明确关于事假、病假、探亲假、公假、倒休、轮休、加班和旷工的界定。这些人性化制度的修订与落实，让更多的教职工得到了实惠，同时方便管理者。
在此基础上，还要完善劳动保障机制，人人有意外险，聘用人员有养老、工伤、医疗保险，进一步提供了社会劳动保障。
(二)完善激励机制，让教师从中获得满足感。
学期考核、年度考核以及月考核制度的实施，不仅能够奖优罚劣，同时对教职工工作契合度和业绩成就感有着促进作用。幼儿园注意安全工作的保障，为此幼儿园专门设置了安全奖金，此项奖的建立，辉大大提高教师对幼儿园安全工作的重视，真正体现了它的价值。另外，在特殊时期设定的特殊防护奖，也体现了其特殊意义。在管理中，我们不要吝惜对教师的优点进行赞扬和鼓励，不要姑息对教师的所犯的错误进行批评和处罚。只有真正使用奖惩机制，才有可能发挥它的实效性。
(三)建立合理的人力资源管理机制，明确职责和任务，合理安排工作量。
1、人员流动是市场经济运行的必然趋势。
有序地进行人才交流，可以做到人尽其才，才尽其用，可以保持教师队伍的生机和活力。这种交流不仅仅是幼儿教师流向社会，同样应吸引社会中有专长的人来充实幼儿教师队伍。同时，幼儿园之间教师的流动，因其工作环境及背景的不同，可以给幼儿园带来新的生机和活力。因此，建立合理的教师流动机制，可以使幼儿教师的流动更有序，更合理的促进幼儿教师流动向良性发展。
2、任务明确有助于提高教师的工作效率。
幼儿园应合理安排教师的工作，职责清晰，分工明确，提高时间管理和执行力。在充分考虑教师的职责范畴、能力和符合劳动法的前提下，合理安排工作任务和工作量，尽量省掉与教学无关的一些形式化的工作，给教师更多的时间去做实实在在与教学有关的事情，为教师做好自己的本职工作、为儿童创造良好的环境。对于一些临时或紧急的任务，也应与教师进行必要的沟通，争取大家的理解和支持，同时做好与其它任务的协调工作。而且不要经常占用教师的下班时间尤其是周末进行加班，因为每个人都希望有自己支配的时间，超量的工作会使教师身心疲惫，对工作产生厌倦。
(四)提高教师社会地位，增强职业成就感。
未来五年，学前教育将备受关注。五年内将对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训，由高校和全国知名幼儿园承担幼儿园骨干教师培训项目的实施工作;民办幼儿园要将福利待遇向中公办幼儿园靠拢，提高幼儿教师的地位和薪资待遇。
当然，除薪资外，大部分教师希望有更多的实际工作指导培训以及专业培训等内容，从而有一个自我发展的空间，获得自我成长的职业成就感。园里可以成立培训部，针对教师队伍状况设计“抓两头，促中间”的培训计划。即：抓新教师基本素质的培训，抓骨干教师的专业提升，促青年教师专业化成长的计划。请幼教专家走进来，让年青教师走出去。运用多种灵活的培训手段，不断提升教师参与的积极性。使每一个教师在原来的基础上都有进步。
作为管理者，园长要时刻记得这样的一个管理原则——严谨、严格、严守、统筹、调度和指导。对于幼儿园的管理制度我们是严谨的守护者，严格的执行者，严守的捍卫者。如果我们不这样做，势必会让下属钻空子，从而破坏了幼儿园整体制度的完整与和谐。作为一名管理者，我们还应是一个统筹规划的设计员，综合调控的调度员，明察秋毫的指导员。只有这样做，我们才可能真正的发现问题、解决矛盾。从而实施我们的品质管理流程，即：PDCA专业管理方法。
年轻教师比其他教师更需要鼓励和引导，在信息化沟通便捷的今天，我们发现通过网络平台、教师聊吧等形式，和老师多沟通，以平和的心态贴近民心、解民意，了解信息来解决问题大大提高了我们管理的效能。
(五)提升教育行业水平，输送鲜活血液
相关专业的高学历人员逐渐转型成为幼儿教育从业人员。如英文、音乐、艺术类的本科甚至以上学历的人员，随着幼儿教育行业的薪酬水平、社会地位的日益提高，也逐渐加入到此行业中来。
短期幼儿教师培训机构会大量涌现。为了解决幼儿教育行业的师资缺口和人才培养周期过长且不具有针对性的问题，很多职业教育学校瞄准了短期幼儿教师培训的市场。目前开设学前教育专业的学校为两类——幼师学校多为大专，学制五年，毕业生技能技巧非常好，但在理论基础和教科研能力上后劲不足;本科院校，学制四年，毕业生理论基础和科研能力好，但技能技巧才艺方面多不足。针对此现状，如陕西渭南开设了短期培训班，通过不到1年的时间集中培训，可获得国家认证的(幼儿教育学历证书+幼师资格证书)双证书。这种短期培训班，解决了相关专业人员的转型问题。
综上所述，目前我国幼教队伍的稳定状况不容乐观，而造成幼儿教师产生离职倾向的原因也是多方面的。但我们不能因此而气馁，寻求积极的解决办法的才是我们当前最主要的任务和责任。同时，我们期盼教育领导部门、幼儿园及广大的幼儿家长，在呼唤幼儿教师提升专业素质的同时，也应该对幼儿教师的生存状态给予更多的关注。幼儿教师在自己的岗位上不辞辛劳、努力奉献的同时，也需要来自社会、政府管理部门、家长和幼儿园领导的尊重、理解、支持与关爱。
社会学前教育调查报告 篇2
一、调查的基本情况：
儿童去幼儿园第一要做的就是自己会吃饭、喝水，如果儿童还是一直习惯用奶瓶喝水，就要马上训练会用杯子喝水。第二要学会和别人交往，特别是向成人提出需求，比如他想上厕所，他要会说；渴了饿了也要懂得说，还有冷了热了都要会表达。如果儿童不会说，老师可能会照顾不到，儿童就越发会感到失落，如果这些方面能表达得较好，受到的老师的关注也会多一些，另外，如果儿童需要在幼儿园午睡的话，要学会穿脱鞋子和外衣，开始几天老师可能会帮忙，但肯定要过渡到自己会穿脱的。这个时间也是我们家长训练孩子的时间。
生活自理能力是指儿童从依赖到独立的过程，即儿童从依赖成人的帮助，学习认知照顾自己的衣、食、住、行等历程，简单的说，就是自己照顾自己。它是一个人应该具备的最基本的生活技能。幼儿生活自理能力的形成，有助于培养幼儿的责任感，自信心，以及自己处理问题的能力，对幼儿今后的生活也产生深远的意义，但现在大部分的幼儿生活自理能力差，以致不能很好的适应新环境，所以培养幼儿的生活自理能力致关重要。
二、幼儿在生活自理方面存在的问题及分析
1、家长过度爱护。现在的孩子多为独生子女，家长什么事都不要孩子做。像我们班的孩子多数是隔代教育，他们总是"饭来张口，衣来伸手"。因此许多小朋友吃饭要喂；帮他们解小便，穿脱衣服处处包办代替使孩子的独立愿望会渐渐消失，养成依赖心理，从而导致发展迟缓。
2、认为孩子小、能力差，以后学习也不晚。在生活中，我们常常会听到孩子的这些请求："我来洗，我来拿……等等"。但得到的回答往往是："不行，你还小，不会做。"许多家长认为孩子到了一定年龄，自然而然地就学会自己做，现在孩子小，不必急于让他们自己动手，而且越小越难教，孩子大了，学得也快。因此这样教养的孩子在家中一切需要自己动手的事，几乎全由大人包办，养成了严重的依赖心理。
3、怕麻烦，嫌孩子动作慢，或吃得脏。由于小朋友小肌肉发展还不完善，自控能力差，手眼协调还不够。让孩子自己吃饭常常桌上地上都是，家长嫌脏，认为还不如自己喂得快；有的孩子要自己洗手，结果手没洗干净，还弄湿了衣服，家长后悔没帮他洗；孩子非要自己穿衣服，结果衣服穿反了，还要重穿，耽误了上班时间……所以许多家长认为与其让孩子做，不如自己做，节省时间，减少避免麻烦。其实，家长这种拒绝孩子动手做，包办代替的做法，伤害了孩子的自尊心和自信心，妨碍了能力和独立性的发展。
三、培养幼儿自理能力的方法
孩子自理能力差，每位做家长的都深有感触，他们都希望自己的孩子能自立、自强，克服依赖性，日后成为自食其力的有用人才。那么怎样培养幼儿的自理能力？我认为可以从以下几个方面入手：
1、从日常生活中入手培养幼儿的自理能力，增强幼儿独立性。
教师责任就是协助家长、诱导幼儿学会做些力所能及的事，如家务劳动和自我管理，这不仅是生活对幼儿提出的要求，而且是幼儿自身发展的需要，幼儿刚开始劳动时，往往做得很慢，有时甚至“闯祸”，不要因此就不让幼儿动手，而要给幼儿做正确的示范动作，耐心教他们怎样做，鼓励孩子坚持劳动，养成习惯。在家里为幼儿创设良好的劳动环境，提供一定的劳动条件，如：让幼儿自己起床、穿衣、吃饭、整理房间等，家长不要加以干涉，要鼓励幼儿做中学。刚开始是慢一点，时间长了他们自然会利索得过且过多，家长一定要有耐心，这样既锻炼孩子的自理能力，也建立了自己事自己做的独立性。使孩子体验到独立完成一件事后所获得的快乐，从而增强其做事的信心，达到培养幼儿的自理能力目的。
2、采用多种形式教育、培养幼儿自理能力。
有专家研究：人的双手与人的大脑的神经是紧密相连的。幼儿通过亲手的操作可以锻炼脑与手的协调性，而且可以促进大脑的发育。针对这点，我采用多种形式帮助幼儿学习生活、劳动技能。通过讲故事、念诗歌、做值日生、整理图书、玩具等形式教会幼儿简单的自我劳动。并要求幼儿在家里做力所能及的事，比如：扫地、擦桌子、洗碗、摆碗筷等。还激发幼儿对折纸、剪纸的兴趣，要求他们回家发挥自己的想象力，制作手工作品带到幼儿园供大家欣赏。
可是，我发现有的家长嫌孩子做得慢，做得不好，自己为其代劳，反而让孩子在旁边当观众。虽然作业是做得很好，但是已违背了老师布臵作业的初衷。作为家长应放手让孩子自己动手，让幼儿知道自己的事情应自己做，激发孩子参与做的欲望。“新年”过后，我在班上举行了一场别开生面的“自理能力竞赛”活动，随着哨子一声今下，赛手们立即冲上“战场”穿衣服、穿鞋子、系鞋带个个动作利索，神情严肃，心中想着：“要做得好，要做得快，要争第一”，场下啦啦队的欢呼声一浪高过一浪：“加油！加油！”。比赛的热烈场面感染了在场的每一个孩子和老师，孩子们为同伴出色的表现而骄傲，我为孩子们的自信与能力而自豪！这一场比赛进行了一个多小时，每一位孩子都参与比赛。获胜的结果固然令人喜悦，但孩子们最享受的是竞赛过程中的快乐，这样锻炼了孩子，培养孩子的自己动手能力，发展孩子的想象和美感，提高了幼儿的自理能力。
3、家长放手培养幼儿的自理能力。
幼儿在适应变化的环境时会遇到许多困难，学会解决生活中不断出现的困难的能力是必须的。幼儿成长需要父母的关怀，老师的教导，但父母、老师不可能始终地跟随在他的周围，替他去生活，也不可指望事事处处得到长辈的保护，因此培养幼儿自理能力，让幼儿具有一定的独立性，摆脱对别人依赖是非常重要的。
孩子通过劳动获得本领，劳动的机会时时处处都有，关键是家长是否愿意放手。在独生子女家庭中，大家围着一个“太阳”转，不等孩子张口，吃、穿、玩、用一切具备，孩子失去了解很多学习，锻炼的机会。因此，我们要求家长要转变观念，放手让孩子去尝试、去体验“要自己干的、能自己干”的事情。家长应在生活中有计划地安排幼儿参加力所能及的活动和劳动。
在日常生活中本着“自己的事自己做，不会的学着做”的原则，只要是没有危险的多让他们去实践，同时应抓住日常生活中每一个可利用的机会，为幼儿提供练习的机会，如：运用“我是阿姨来喂饭”、“我帮娃娃穿新衣”等游戏，教给幼儿一些劳动技能。孩子们在这些游戏中，会学到一些生活自理的基本技能，然后，再帮助幼儿迁移到自己的实际生活中，这种方法符合幼儿心理特点，自然亲切，生动活泼，收效较明显。让幼儿从小掌握一些实干巧干的方法和技能，这是培养幼儿的自理能力，学会生存、学会自主的起点。
社会学前教育调查报告 篇3
学前教育是基础教育的重要组成部分。对促进儿童身心全面健康发展，提升基础教育整体水平具有十分重要的意义。为进一步推进我市学前教育事业的发展，经第80次主任会议研究决定，市人大常委会组成学前教育工作调查组，采取走访、实地查看等形式，对珲春市学前教育工作进行了专题调查。现将调查情况报告如下：
一、学前教育的基本情况
(一)适龄儿童入园率稳步上升
让适龄儿童接受良好的学前教育已成为家长的迫切愿望。市区内现有学前3年适龄儿童3146名，接受学前三年教育儿童2992名，受教育率95.1%。全市9个乡镇学前一年适龄儿童479名，接受学前一年教育儿童431名，受教育率90%。均已达到省督导组的验收标准。
(二)幼儿教育服务网络基本形成
珲春市现有幼儿园43所。其中公办园2所、25个教学班;学校附属园15所、46个教学班;驻军部队园2所、7个教学班;民办园24所、75个教学班;此外未经注册的非法园10所、13个教学班。珲春市有省级示范园2所，市一级幼儿园2所，市二级幼儿园7所，市三级幼儿园22所。以公办园为骨干，社会力量办园为主体的幼儿教育服务网络基本形成。
(三)幼教师资力量不断加强
全市共有幼儿教师361名。其中公办园教师88名，学校附属园教师126名，部队园教师17名，民办园教师130名。省级骨干教师2名，州级骨干教师16名，市级骨干教师30名。获得小学超高级教师职称的3名，小学高级教师职称的45名。幼儿教师学历达标率86%，专业达标率43%，基本满足学前三年教育需要。
(四)多元投入的办学机制初步确立
随着国家鼓励和扶植民办园发展政策和规定的相继出台，珲春市学前教育形成了政府与社会力量办学相结合的投入机制。在很大程度上缓解了幼儿入园难的状况。
二、学前教育工作中存在的主要问题
珲春市学前教育工作在政府和社会各界的支持下，在广大幼教工作者的努力下取得了一定的成绩。同时也存在着一些制约学前教育发展的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)缺乏足够认识，对学前教育支持乏力
目前，学前教育由政府承办，还是由社会力量来承办，政策层面上并不是明确的。因此导致了政府对学前教育重视不够，没有把学前教育纳入到整个基础教育体系中统筹起来。长期以来由于缺少学前教育规划，市区内园所布局不尽合理，难以适应学前教育发展的需要。仅有的两所公办园均位于新安街辖区内。在民办园的设置上，并不是根据社区人口的分布科学布局，而是凭社会力量办学主体的申请，自选自定办学场所，带有极强的随意性。办学质量低，园所规模小，管理混乱的现象十分突出。八个乡镇没有一所中心幼儿园，不合理的布局已经成为幼儿教育不公平的一个重要因素。
(二)管理机制尚待理顺，对民办园监管和督导不到位
珲春市幼儿教育管理体制在机构改革中进行了调整。将教育局的幼教办并入普教科和成职教科，只设一人管理。办园审批与管理分立运行，难以形成合力，其管理职能弱化了。目前珲春市社会力量办园准入门槛过低，再加上相关部门对民办园的办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办学质量等缺乏有效的规范与管理，使得一些环境差保教质量低的民办园数量增加，出现了一些有证但不符合标准的幼儿园。又因珲春市目前对幼儿教育的钢性需求过大，导致一些没有任何审批手续的非法园也有了生存的空间，这些非法园成为学前教育管理上的“盲点”，取缔难度大。
(三)经费投入缺乏保障，优质学前教育资源明显不足
珲春市学前教育经费在预算中既没有单列，也没有规定的比例。幼儿园收取的管理费仅能维持日常支出，难以在硬件方面进行投入。随着城市化进程速度不断加快，公办园建设将明显滞后于人口增长速度。现有的两所公办园都是省级示范园，在规模上只能各设置6个教学班，容纳200名幼儿入园。由于园舍面积严重不足，两所公办园现已增置到25个教学班，共接收了1050名幼儿入园，生均占有面积的各项指标不足规定的一半。寝室床辅之间没有空隙，部分幼儿园还自搭二层床辅，没有扶梯，午睡时需要教师抱上抱下，一旦有意外发生，后果难以想象。更为严重的是，两所幼儿园园舍均已下沉，墙面开裂，窗户被挤压变形，玻璃自行爆裂，如此严重的危房只是简单地采用了临时加固措施继续维持使用，幼儿的生命安全受到威胁。第三幼儿园进园通道狭窄，为防两侧墙壁脱落而搭建的安全防护网已破损，各类电线胡乱搭设在通道两侧墙壁上，极易造成坠物掉落砸伤幼儿和意外触电事故。公办园的示范作用无从体现，对民办园指导的职责更是难以承担，削弱了优质办学资源的辐射作用。目前这两所公办园的教学楼已于20xx年9月14日被珲春市建筑设计咨询有限责任公司鉴定为d级危房。
(四)专业教师缺乏，师资队伍整体素质不高
珲春市现有幼儿教师不论是在数量还是在专业上都不能适应学前教育发展的需要。一是教师数量不足。根据国家教育委员会颁布的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定，全日制幼儿园师幼比例为1:6至1:7。而珲春市多数幼儿园教师配备不合理，每班只设一名或两名教师，不设保育员。两所公办园师幼比过高，达到1：12左右。严重弱化了幼儿教育的保教功能。二是专业教师严重缺乏，非专业人员比例过高。存在着大量无证上岗或未评职称的教师。三是民办园待遇偏低，人员流动性大。大多数被聘用的教师没有订立劳动合同，医疗保险、养老保险更是无从谈起，导致幼儿教育师资队伍不稳，整体素质不高。
(五)学前教育管理不规范，“小学化”现象普遍存在部分办园者为迎合家长的心理和争夺生源，在教学上严重违背教学规律和幼儿成长的规律，热衷于幼儿识、拼音、写、算数等教学，而且由于教师专业水平的局限性，在教学中存在不少差错，给小学阶段教学带来负面影响。在教学方法上不注重幼儿基本素质和良好习惯技能的培养，导致幼儿过早的对学习产生恐惧和厌烦，影响幼儿未来的健康发展。
三、加强珲春市学前教育工作的几点建议
针对珲春市学前教育工作的发展和所面临的问题，调查组在广泛征求教育主管部门、幼儿家长、办学机构意见的基础上，提出如下几点建议：
(一)提高认识，进一步落实政府发展学前教育的责任
政府要切实增强发展学前教育的责任感和紧迫感。一要规划好市区内的幼儿园。结合珲春市城市发展和人口规模，规划好市区内幼儿园建设布局，确定好长远规划和近期的建设计划。二是筹资建设好市区内的幼儿园。按着规划设计的幼儿园布局，加大资金投入，尽快改变靖和街、河南街、近海街没有高标准规范化幼儿园的状况。三要指导管理好市区内的幼儿园，高标准配备设施，安排高素质专业教师，提高保教质量。四是乡镇中心幼儿园要根据服务人口科学规划，推进我市乡镇学前教育事业健康发展。
(二)完善管理机制，全面提升民办园的质量
学前教育的管理面对着多种形式的办学主体，工作繁重，责任重大。现仅有一名工作人员进行监管，难以承担管理学前教育的重任。面对学前教育发展的形势和任务，要完善学前教育管理机制，改变学前教育管理人单力薄局面。鉴于民办园已经成为珲春市幼儿教育的主体，是实施学前三年教育的重要力量。政府要通过优惠政策的扶持和引导，把现有的园所做优、做强。对于那些条件过于简陋，经过整改仍然难以达到最低办学要求的民办园和非法园，及时予以取缔。推进民办园的规范化和规模化的进程。
(三)建立教育经费保障机制，发挥公办园骨干作用
根据国家教育委员会《关于幼儿教育改革与发展的意见》，政府要设立学前教育专项经费，在预算中单列，并逐年加大投入。解决公办园经费紧张困难。政府在财力不足的情况下，构建由政府扶持、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会资助和幼儿园自筹等多渠道筹资的投入机制。要加大对公办园的扶持力度，使之真正担负起示范和指导作用。特别对公办园园舍存在的严重安全隐患，要引起足够的重识，尽快加以解决。
(四)加强师资队伍建设，提高幼儿教师的整体素质
严格落实幼儿教师持证上岗制度，提高幼儿教师准入门槛。采取有效措施，逐步提高专业教师的比例和从业人员素质。加强民办园教师队伍的管理，按照“谁举办谁负责保障”的原则，根据《劳动法》的规定，依法与教职员工签订劳动用工合同，并为其缴纳基本的养老保险、失业保险和医疗保险。在培训、进修、评优、奖励、职称评定等方面做到民办幼儿教师与公办幼儿教师同等对待，逐步达到民办园教师与公办园教师同工同酬。
(五)规范办园模式，严禁幼儿教育“小学化”行为
政府在对幼儿园进行指导、监督、管理的同时，要积极引导幼儿园在办园目标、园所管理、保教质量、师资培训等方面形成特色。严格按照国务院《幼儿园教育指导纲要》以幼儿生理、心理发展特点为依据，着眼幼儿身心发展的顺序性、阶段性和幼儿发展的水平来进行教学和管理，杜绝小学化的模式组织教学。全面推进学前教育协调、健康发展。