百名干部下基层调查报告 篇1
现行干部教育培训体系按干部层级划分，根据笔者工作实践来看，区县一级对科级非领导职务干部、科局乡镇普通干部、事业单位干部的培训相对较少，特别是一些急需培训的年轻干部长期得不到培训，“游离”在党校主体班教育培训之外，导致干部教育培训对象覆盖不全面，存在事实上的“盲区”。
一、干部教育培训“盲区”的表现
虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离落实干部大教育大培训战略的要求还有较大的差距，覆盖不全面主要表现在以下几个方面：
1、主体班培训对象相对固化。一直以来，县级党校（行政学校）主体班培训对象主要以培训轮训乡科级领导干部、后备干部、基层党组织书记为重点，培训对象相对固化，加之每年主体班办班期数有限，参训对象还受名额限制，从源头造成干部参训面不广，受训机会先天不足。
2、重视程度参差不齐导致培训落差。部分单位领导不重视干部教育培训，从上到下基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，单位主体班名额本就有限，加之领导重视不够，对点名调训轻则换人，重则推脱放弃，造成干部更加少有参训机会，致使干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。
3、工学矛盾解决不力致使想训不能训。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。随着平均年龄、业务熟悉程度的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗，有的身处一线繁忙重要岗位。面对省、市、区很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，一旦调训则工作断档，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。
4、部分干部主观上消极参训致使能训不愿训。在我们区县一级，部分年龄约五十岁以上，已提拔到一定职级，继续向上提拔已基本没有希望的干部，有机会参加培训，而自己主观上不想培训。
二、原因分析
究其原因，主要有：
1、主体班设置欠科学，调训难涉及。目前，我区干部能参加的主体班主要有处干班、科干班、中青班、党外干部班、妇干班等，受训对象主要是科级以上领导干部和部分中青年后备干部。机关事业单位中所占比例较重的一般干部，有的由于年龄较轻、参加工作时间较短，有的职级未提升，基本少有机会参加党校主体班培训。
2、培训内容欠丰富，吸引力不强。一些年轻干部，由于离开学校不久，有着旺盛的学习精力、大量的闲余时间、强烈的求知欲望和积极向上的期望心理，非常希望能参加一些政治理论培训以及业务技能培训。可事实上，这些年轻干部所能参加的，只有一年一到二次的公务员、事业单位工作人员更新知识培训。而且，知识更新培训所涉及的外语、电脑、普通话等等知识技能，往往是比较初浅的，对于一名刚刚从学校毕业不久的年轻干部来说，实在是太简单了。可以说，离校三到五年的年轻干部，几乎没有机会参加那些真正能提高能力素质的培训。
3、部分干部主观思想消极，终身学习难坚持。一是个人学习欲望下降。这部分领导干部由于工作已有一定的年限，不论政治理论水平还是业务能力，都有了一定的经验积累，处理日常工作已不成问题，学习的兴趣和欲望都降低了。二是学习动力不够。根据干部选拔任用中的一些规定，领导干部到了一定的年龄界限，得到提拔的希望已经很小，从客观上讲，努力提高自身能力素质也就失去了动力。三是学习精力跟不上。部分干部年龄一大，记忆力肯定不如年轻时候，再加上四十岁以上的领导干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顾，精力也确实搭不够。
4、培训机构管理松散，约束激励不严格。干部教育培训缺少动力，一整套系统的、严格的、可操作的、针对干部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成。建立的培训考试考核制度执行不够严格，有的流于形式。考试无压力，平时就不努力，考试结果也难分等级。对干部培训考核结果运用不够，存在培训与使用相脱节的现象，先训后用、届期必训的制度没有落实。不训照用，调训就可以不参加。无考核无奖惩，也就无激励，干部学习既没有动力，也没有压力，从而形成了学与不学一个样，学好学坏一个样的弊端。
三、解决的对策与建议
1、科学设置主体班，保障调训的有效实施。
一是保障培训覆盖面。将青年干部作为培训重点对象，促使青年干部培训从年度培训转变为经常培训。注重扩大培训范围。采取个人报名、单位推荐、组织调学的方式，将后备干部、选调生、新录用公务员、事业单位工作人员、选派到村第一书记、大学生村官都纳入到培训范围。二是实行培训计划申报。以往我们主体班实行点名调训时，组织部门在开班之前总为参训学员到位问题发愁。经常遇到单位领导讲原因不支持，干部讲价钱不配合，以单位工作忙、工学有矛盾为由，让干部调训工作很难到位。近年来，我们按照中央大规模培训干部的要求，采取自行申报计划的方式，要求各单位根据各自实际，按照考虑干部本人意愿、单位统筹安排、五年内不重复培训、党委党组研究申报的原则，制定了五年参训计划，既保证单位有人参训，也让对自己参训做到心中有数。三是注重保证培训时间。开班之前与调学单位加强协调沟通，严肃学习纪律，保证每名干部的培训时间，用时间保证干部培训质量。
2、转变单位领导和受训对象培训观念。
当前，随着知识经济的来临，干部队伍知识老化的现象已经出现，提高干部队伍整体素质，就必须更新思想观念。一是领导者树立人才是第一资源的观念。发达国家、跨国集团公司都十分重视人才的培养、挖空心思、千方百计引进人才，我国也在科教兴国战略之后提出了人才强国战略。人才不是天生的，而是通过教育和培训培养出来的。树立了人才是第一资源的观念，自然就会高度重视干部培训工作。二是要树立干部终身教育观念。原来社会发展缓慢，知识的发生较少。现在，社会发展加速，知识也呈几何数增长。知识爆炸了，人脑还是那么大，所以得学，有选择的学，一直学，终身学。终身学习将成为干部的重要任务，成为人才开发战略的重要组成部分。三是要树立干部的培训权利观念。全员培训、继续教育和终身学习不仅是组织对干部的要求，而且是干部的权利，不仅要安排干部参加调训，而且要为干部参加自选培训创造条件，以帮助干部建立不断演进的知识体系，促进各级干部向“专家型”、“思想型”、“管理型”转变。
3、保持培训内容的更新。
一是要实现从粗放型向精细型转变。现在已经进入了精细化的时代，创新培训内容也必须由粗变细，变精，顺应干部成长规律，为不同岗位干部“量体裁衣”，因材施教、“按需施教”，突出教育培训的个性化、特色化、专业化。二是注重在提高干部的实际工作能力上下功夫。要紧密联系实际，围绕党委、政府的中心工作，紧扣干部群众关心的社会热点难点，与实际工作紧密相联的内容进行专题教育培训。三是要实现补偿型向发展型转变。要求我们的眼光要放长远，不是现在缺什么就补什么，而是着眼未来，将来可能需要什么，现在就学什么，使培训内容具有一定的超前性。
4、学用结合，注重成果的有效运用。
一是要坚持做到“能者上，弱者下”。我们如果能坚持任人唯贤、德才兼备，做到“能者上、弱者下”，则干部参加教育培训的自觉性和积极性自然就提高了。若不参加教育培训，能力素质跟不上发展的需要，即使已经到了一定的职位，也有可能被降职免职。这样一来，只要有培训机会，领导干部自然会积极自觉地去参加，甚至没有机会，他们也会主动地去争取机会。二是要严把进出口关。至于一般的年轻干部，以及各类不同年龄的一般机关工作人员，只要做到干部队伍的“能进能出”，那么干部参加教育培训的自觉性和积极性自然也会提高。三是教育培训与干部使用相结合。把学习教育培训的成效作为一个重要条件，建立健全并认真实施先培训后上岗和在职进修制度，把教育培训的效果作为干部考察的重要内容和选拔任用的重要依据。学习合格作为考核干部、选拔任用干部的必要条件之一，实行干部考学、述学制度，使干部做到工作学习化和学习工作化，把学习作为终身任务，不断丰富自己的知识能力体系。这意味着，将培训结果与考核晋升挂钩，可使对干部的培训要求变成刚性的硬约束，促进干部积极主动地参加学习培训。
百名干部下基层调查报告 篇2
根据县委办公室《关于对乡村基层干部工作职责进行调研的通知》的精神，结合新形势、新任务的要求，加快转变乡村干部的工作职能和工作作风，是当前各级党委、政府迫切需要回答的重要课题。围绕破解这一课题，探索新形势下转变乡村干部工作职能、加强农村工作的对策，8月12至15日，XX乡党委抽调人员组成两个调研组，深入到XX个村委会的等X个村小组XX户农户进行了调查研究。
一、乡村基层干部履行职能现状
（一）当前乡村基层干部工作的主要职能
免征农业税，对种粮农民实行直接补贴等惠农政策，是党中央和国务院重视解决“三农”问题的战略之举。农民摆脱了千年“皇粮国税”的历史，发展农村经济，农业增产、农民增收仍然是农村工作的主要任务。因此，大力发展农村经济、服务广大农民、带领农民致富奔小康是当前乡村干部真正的职责所在。其乡村干部工作主要职能是宣传上级党委政府的政策、推广农业科技、产业结构调整、宣传法律法规，处理群众来信来访、化解群众纠纷、组织救灾救济、搞好基础设施建设、推动农村基层组织建设作为工作的重要内容。
（二）当前乡村基层干部履行职能主要采取的方式方法
当前乡村干部履行职能主要采取的方式方法是变“管理型”为“服务型”。从过去催种催收的“四季歌”向急农民所需的“全天候”转变；从过去指挥农民的“司令官”向帮农民发家致富的“好参谋”转变；从过去抓管理的“农业警察”向农民群众贴心的“服务员”转变。以便更好地服务农民，指导农村工作，落实好党在农村的各项政策，巩固党的执政基础。乡村干部通过加强职能转变，采取“献策不决策、参与不干预，政府搭台不唱戏，服务不增负”的措施，指导全乡发展农村经济。
（三）当前乡村基层干部的思想作风和工作作风
在调查中我们深深地感到，通过近几年开展的“三为”、“三观”和“先进性”教育等活动以及在加大产业结构调整、发展市场经济的进程中，全乡乡村干部在转变工作职能、驾驭市场经济、服务群众等方面都有了新的进步，但在深化农村税费改革、落实中央一号文件和“一免两补”政策的过程中，乡党政机关、站所、村干部思想观念和工作作风显现出诸多的不适应，影响农村经济加快发展。主要表现为：
1、思想观念跟不上形势的发展，开拓创新意识不强。
一些基层干部仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法，思想有些保守，行动有些迟缓。部分干部精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不太强，怕担风险当老好人现象依然存在。特别是问题较多的村的干部，在困难面前怨天尤人，缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的.责任心和紧迫感，更谈不上治穷致富的发展思路，以致经济发展缓慢，集体经济薄弱。在调查中我们了解到，大部分乡村干部面对农村形势因政策调整而突如其来的新变化，缺少足够的应对准备，思想观念一时还很难适应。主要体现：
一是存在畏难情绪，工作积极性不高。谈到新形势下农村工作，许多干部总是“难”字当头，感叹乡村经费缺口难解决，历史债务难化解，农民难组织，农村公益事业难开展。在调查中时常能听到“现在的农村工作没抓手、没法干”、“过去当干部扬眉吐气，现在当干部忍气吞声”等消极言论，畏难情绪较为严重，迎难而上、创造性开展工作的主动性不高。
二是陷于传统工作方式不能自拔，缺乏转变作风的主动意识。大多数乡村干部从事基层工作时间比较长，摸索出了一套对过去农村工作来说比较适用的工作经验，但一遇到新形势、新情况就无从下手。有些年岁稍大、思想保守的乡村干部对计划经济时期以催、管、要为主的工作管理方法未忘过去成功经验。而一谈到如何服务农民则束手无策，有的甚至一个劲抱怨群众素质太低，缺乏转变工作作风的自觉性。
三是观念保守，思想不够解放。在调查中我们感到，部分乡村干部仍用老观念、老眼光去分析和应对新形势下农村工作中的新问题、新矛盾，对开创工作新局面没有创新意识，又不善于学习借鉴的先进经验，老方法不管用、新方法不会用的问题尤为突出。
四是“等、靠、要”思想严重，感到无事可干或有事难干。有些干部认为在新形势下税费收缴等硬任务没有了，担子轻了，事少了，压力减轻了，工作自然好干了。也有的认为当前农村改革任务一项接一项，历史债务处理、乡村集体经济发展、基础设施建设等工作一件比一件难办，只好一味等上边定框框、出政策、给扶持，没有攻坚克难、解决问题的思路和招数。在很多乡村干部思想认识中存在着新形势下农村工作无事可干和有事难干两个极端。
2、驾驭市场经济的能力低，与群众盼望致富的迫切心情不相适应。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部能适时为当地群众致富指点民主推荐是党政领导干部选任工作的第一道程序和基础工作，是我们能否选好用好干部的第一道“坎”，也是我们识别干部的开始。因此，民主推荐在干部工作中至关重要。在干部工作中，我们经常要进行民主推荐，特别是当党政领导职位出现空缺时，我们经常通过民主推荐确定考察人选。如何改进和完善党政领导职位空缺人选的推荐提名，是我们在干部工作中需要不断地探索的一个问题，这里谈一些肤浅的认识。
一、当前党政领导干部职位空缺人选民主推荐工作中存在的问题
1、民主不够
民主不够主要表现为推荐中，没有充分发扬民主，听取大多数群众的真实意愿，具体表现为：一是参加推荐的人员缺乏代表性，有的随意性还很大。有的由于组织人员做了手脚，参与推荐者都是些与推荐考察对象关系好的人。二是方式方法欠妥。一些同志操作中方法简单、粗糙，把参加推荐者全部集中在一个狭小空间，致使一些有一不同意见的人，迫于“形势”和“环境”，也只好违心“划勾”。三是组织人事部门未能及时及时对群众反映出干部方面的问题进行查证核实，尽快给群众满意答复，从一定程度上影响了群众讲真话、讲实知的积极性，从而使部分群众产生抵触情绪，甚至转化成在个别谈话推荐时，要么闭口不谈，要么轻描淡写，只谈好不谈差，使得组织人员不能充分了解被推荐者的实际情况。
2、推荐失真
推荐中的民主不够可能会导致推荐结果失真，但推荐失真不一定是因为民主不够。还有其它一些原因：一是在大范围群众推荐中，一些同志把民主推荐干部误以为是“海选”干部，想选谁就选谁，结果民主推荐票额分散，人人有份，难分优劣，毫无效用；还有的同志不把心思用在工作上，在推荐干部前夕，多方打探，跑关系，拉选票，结果有些人为照顾面子，照顾关系，全然不顾组织纪律和原则，充当“好人”，使得推荐票未能票未能完全体现群众意愿。
一是认识不到位，工作搞绝对化。主张唯票取人，把民意与“票数”简单地等同起来。
二是任人唯亲的现象依然存在。由于推荐机制不完善、不健全，实际操作中仍然存在“在少数人中选少数人”的不良现象，往往推荐的是现任领导身边的同志和领导机关中的熟面孔。又由于个别主要领导的“短期”效应，提拔一批干部就走人，跟踪追究责任机制不明确，使得极少数的领导干部为了一点点个人私利，把组织问题个人化、干部问题商品化，不负责任地推荐一些综合素质较差的干部，以领导意图代表群众意愿。
三是目前的群众推荐、评议和测评结果大多数是向单位领导反馈，没有向群众公开，因而透明度不高，在一定程度上影响了群众参与、讲实话的积极性。
二、改进和完善党政领导职位空缺人选推荐工作的办法及对策
1、创新民主机制，增强民主意识
2、改进推荐方式，完善推荐办法
3、组织推荐、群众推荐与个人自荐相结合，加大个人自荐力度。
4、规范推荐制度，提高推荐质量
（1）建立推荐责任追究制度。具体来说，对组织推荐、个人推荐建立推荐责任追究制度，被推荐的干部经任用后，2年内出现较严重的问题，要视情节和具体情况，对推荐者给予党纪政纪处分。
（2）实行推荐结果公示制度。推荐过程结束后，组织部门应及时将考察组形成的推荐汇总结果和了解到被推荐人的德、能、勤、绩等具体情况向群众公开，接受群众的监督。真正从选拔干部第一道程序上就树立“群众关”，提高干部工作的透明度。真正树立起群众是选人用人的主体观念，使“群众公认”的原则真正落到实处，让人民群众按照自己的意愿推荐干部，让组织决定的干部得到群众的认可，从而维护和提高党在人民群众中的威信，取得人民群众的认可，保证民意的真实性。
（3）完善对推荐工作的监督制度。要充分发挥纪检部门和组织部干部监督部门的监督保障作用，对推荐工作实行全程监督，认真受理群众关于干部推荐工作的来信来访，及时查处在干部推荐工作中的违法违纪问题。
百名干部下基层调查报告 篇3
根据局党组的工作安排，9月x日至10月x日，综合监察科和州劳动监察支队在刘大慷副局长的带领下，对挂钩帮扶的龙里县龙山镇16维护村1社区进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
（一）镇情
龙里县龙山镇地处龙里县城，是全县政治、经济、文化中心，全镇总面积180平方公里，辖16个村、3个社区，117个村民小组，总人口4.2万，距省城贵阳33公里，距龙洞堡机场18公里，贵新高等级公路、黔桂铁路、湘黔铁路、321国道线、厦蓉高速公路和在建中的贵广快速铁路穿过镇境，区位优势明显，交通极为便利。20xx年，全镇实现工农业总产值24亿元，农民人均纯收入达4550元，财政收入2.13亿元。 20xx年，该镇被授予全省“五好基层党组织”，黔南州“先进基层党组织”、“经济强镇建设工作先进单位”等荣誉称号。目前，该镇社会稳定，辖区内社会治安情况良好。
（二）旱情
自今年x月下旬以来，龙山镇遭受了罕见的高温天气，旱情形势异常严峻，受高温气候影响，该镇农作物普遍受旱灾，据调查统计，全镇农村人畜饮水困难共有15个村民组2785人，农作物受灾面积达14660亩，成灾面积达9280亩，绝收面积3410亩。其中：水稻受灾6300亩，成灾4200亩，绝收面积2030亩；玉米受灾5100亩，成灾2780亩，绝收面积960亩；蔬菜受灾3660亩，成灾2300亩，绝收面积500亩，灾情共涉及全镇16个村98个村民组，3975户，该镇平山片区摆谷六、桥尾、新水、纸厂和平地、播箕、大竹等村受灾特别严重，绝大部分土地绝收，部分村寨出现人畜饮水困难，灾情给灾区困难群众的生产生活和今年粮食产量造成了较大影响。在对该镇新水村调查中，村支书龙进友同志告诉我们：由于本村受地理条件的限制，经济收入主要靠农作物变卖，去年天气好，大部分农户都将主要粮食变卖得了现钱维持生计，而今年受旱灾的影响，绝大部分土地绝收，70—80%的农户缺粮，下半年的生活将陷入困境。
二、龙山镇组织抗旱救灾工作的情况
一是加强组织领导，千方百计保障人畜饮水。为搞好抗旱救灾工作，龙山镇严格按照抗旱“保民生、保稳定、保秋收”的基本要求，以解决农村人畜饮水困难和搞好农业生产自救为重点，结合该镇实际，成立了抗旱救灾工作领导小组，制定了300天农村供水、农业生产恢复和困难群众缺粮供应工作预案。目前，该镇对饮水困难的村寨，因地制宜采取从有水源的地方抽、提、引、挑的方式保证群众用水，对有水源点的村寨，组织群众应急打井。
截止9月x日，全镇共打井3口，其中：播箕村毛栗寨群众自行打井2口。8月x日贵州省地矿局在坝上村厉家庄打井一口，日出水量250吨，可以解决800人的饮水问题，目前正待水质检验，水质合格后将修建100立方米水池，同时更换厉家庄、水井湾、养老院、白岩脚等村寨的入户水管，保证群众饮上安全卫生饮用水。省地矿局还将在该镇神奇矿泉水厂、 城区四方井、平地村下坝继续打井三口，打井出水后，将缓解该镇部分村寨饮水困难，从调查的情况看，通过村镇两级组织的努力，全镇基本上解决了人畜饮水困难的问题。
二是真心实意帮，认认真真组织农业生产自救。在调查中，我们了解到该镇为把农业生产损失降到最低限度，投入了20余万资金为群众购买水管、抽水机等农机具，帮助群众抽水灌溉，最大限度地帮助群众生产自救，共为群众安装农田灌溉电表9块，在坝上厉家庄安装
0.4千伏的电路伸延180米，投在余下村、坝上村安装0.2千伏的电路伸延1200米，为余下村蔡家院安装变压器一座，目前正在为大竹村安装0.2千伏的线路130米，大冲村大土0.2千伏的线路130米，投入农机具13台，投入抗旱资金5万余元为群众购买抗旱用油及维修保养抽水排灌机械补助，维修拦河坝1处，清理和维修沟渠8000余米，同时，在莲花片区改种20__亩蔬菜示范点正在进行中。镇村干部积极开展“干部下基层”和“四帮四促”活动，把抗旱救灾工作作为当前工作的重点，深入群众核查灾情，组织群众找水和通水，帮助群众开展生产自救，为纸厂村坪子上、新水村干坝等村寨解决了饮水等困难和问题。
三是认真搞好调查摸底，切实做好困难群众的缺粮调查统计工作。为确保受灾群众灾后生活，该镇在组织群众寻找水源、搞好生产自救的同时，还认真做好了农村困难群众的缺粮调查统计工作，组织镇村干部进村入户摸清受灾户数，特别是掌握五保户、孤儿、农村低保户、重病重残人员、缺乏或丧失劳动力等对象在耕地面积、减收产量，人均收入，粮食库存和按300天计划需要救助月数和数量等基本情况，全面掌握了全镇困难群众季节性缺粮底数，对调查出的缺粮对象登记造册，建立分类台帐，按台帐制定了切实可行的供粮计划。
三、还需解决的问题
通过调查走访，龙里县龙山镇在抗旱救灾过程中深得群众好评，也确实做出了卓有成效的工作，把损失减少到了最低程度。但由于受干旱气候的影响，城区附近明显好于高山村寨，还有不少急需解决和关注的问题。
一是人员缺编公益性岗位需求大。据龙山镇反映，该镇下辖16个村、3个社区，117个村民小组，总人口4.2万，还有2万多流动人口，工作人员少，工作压力大，现镇上的工作人员有的身兼数职，尤其在当前抗旱救灾的特殊时期，工作人员不足也严重影响了工作的进度。从走访龙山镇16村和1个社区的情况看，这一种情况确实存在。西山社区共有16个小区，辖区内驻有60多个单位，户口登记10068人，还3000多流动人口，而该社区除书记和社区主任外，仅有工作人员3名，繁锁的社区内部工作占用了大量的时间，仅仅迎接检查这一项工作就需2人。该镇所属各村虽然各类组织都已建立健全，但村干部受文化程度的限制，虽有工作热情和干劲，在带领群众脱贫致富方面没有新意，拿不出实招，在很大程度上制约了本村的发展。
二是抗旱救灾生产自救资金缺口大。龙山镇根据今年旱灾情况，拟决定转产1000亩土地用于种植洋芋，目前还缺种子钱20多万元；该镇新水村有一水库，因当年在水库旁开挖煤矿，使这一水库受到严重污染和损坏，如果将这一废弃水库维修后重新启用，完全能解决该村的人畜饮水和农田灌溉问题，可要维修该水库，目前还缺资金5万余元；该镇平地村，每个村民组均已修通公路，但由于缺少后续维修维护资金，时间一长，经过雨水的冲刷，现公路通行较为困难，要改变这一面貌，还有不小的资金缺口。
三是社会救助体系建设还需完善。在调查中我们了解到，龙山镇新水村一户孤寡老人（饶天培、倪月珍）无儿无女，现已70多岁，体弱多病，生活主要靠民政救的每月60多元的补贴，根据据村支书龙进友的介绍，这户孤寡老人又不属于政策范围内的五保户，只能享受农村低保每人每月30多元的待遇。类似的情况在平地村也有3户，这些孤寡老人不是残疾就是体弱多病，生活十分困难。同样，在该镇西门社区走访贫困户时，情况较上述两村好多了。我们走访的贫困户叫岳菊成，46岁，腿脚不方便，丈夫已去世，有一姑娘在黔南医专读书，现居住在社区一低矮破旧的民房内，平时靠捡垃圾生活和供孩子读书。该社区在了解这一情况后，通过多方联系为岳菊成解决了50个平方的廉租房，同时让她在社区做保洁员，还为她购臵了相关工具，在工作之余还可以烤包谷和红薯卖，目前能保障基本生活。
四、几点建议
根据调查了解的实际情况，现提出如下建议：
一是加大水利、公路等基础设施的投入。从我们走访的莲花村、新水村、平地村的情况来看，莲花村地处城郊结合部，地理环境和地势条件相比其他两个村都占据很大的优势，水利、公路等基础设施都比较齐全，像今年的大旱，就很方便找到水源。而新水、平地两个村的地理环境相对较差，地势较高，除了人畜饮水基本能保证外，农田灌溉基本靠“望天水”，一旦出现今年这种大旱，庄稼便颗粒无收。虽然这两个村的公路已通行，但由于没有后续维修维护资金的支持，时间一久经过雨水的冲刷，现在的通行状况太差。
二是完善城乡社会救助体系建设。我们在加快推进城市社会救助体系建设的同时，在政策范围内找到城乡社会救助体系建设的结合点和平衡点，真正实现老有所养的目标。从调查的情况看，城市和农村的差别很大，特别是部分劳动能力丧失的孤寡老人，仅靠民政每月几十元的救济金实在很难维持生活，而他们居住的村落大部分又是生产生活条件落后的贫困村，大部分村民自身难保，更不可能去救助这些老人。
三是加大培训力度提高村民维持生活的基本素质和能力。我们在调查中了解到，新水村共有7个村民小组，5个自然村寨，总人口756人，外出务工的仅有103人，而其他人因为没有相关技能，仅靠在家种粮食和卖点蔬菜维持生计，去年的粮食已卖完，今年由于大旱庄稼无收，该村到下半年就有70—80%的家庭缺粮。
四是开发公益性岗位，缓解工作人员不足的问题。
五、下步工作打算
由于时间短任务重，我们在前期的调查工作中虽然做了一些工作，但离要求还有一定的差距，我们只走访了几个具有代表性的村寨，在下步的工作中，我们还将按照局党组的统一安排，深入一线，切实掌握了解民情，为局党组的帮扶决策提供可靠依据。
一是继续走访未走访的村和社区；
二是力所能及的解决群众的困难和急需解决的问题。
百名干部下基层调查报告 篇4
为贯彻落实区委选派部分党员干部深入基层开展工作的相关精神，我们积极投入"百名干部下基层，倾听民声解难题"活动。在大车树村调查过程中，到老百姓家中与百姓拉家常，到田间地头与他们交朋友，认真听取了意见、建议，了解情况。
一、大车树村的基本情况
大车树村位于思茅港镇的西边，距镇政府69公里。该村是我镇最边远、最贫困的地区，也是全省7个人口较少民族布朗族聚居地之一。全村有14个村民小组，281户，1204人，其中男636人，女568人，劳动力817人。海拔介于700米-1800米之间，属立体气候。有土地总面积81平方公里，耕地面积4330亩，其中田500亩，山地3830亩。农作物播种面积6413亩，粮豆总产量760吨。农村经济总收入714.46万元，农民人均纯收入2530元。该村的经济收入主要以种植业和养殖业为主。
二、群众急需解决的问题
（1）村级班子，村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，能较好的完成党委政府下达的各项任务。但示范带动能力不强，大局意识薄弱，缺乏战斗力。
（2）农民渴求获得各方面的技术指导，在农忙的关键时期，更需要区农业部门镇农技站人员能深入田间地头，现场指点。
（3）缺水问题一直困扰着大车树村，14个村名小组中只有6个村民小组人畜饮水不成问题，8个村民小组基本解决人畜饮水问题，其中饮用水最困难的为村民委员会。经了解，缺水原因多为天干、水源林遭到破坏，导致原水源点枯竭或少水，难以满足人畜饮水用量。
三、几点思考及做法
（一）关于村干部带动力不强的问题，我认为，一方面要强化村组党员干部教育培训，提高村干部的素质。要采取多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济的能力。同时，作为上级党委政府，要给村干部撑腰，让他们放手大胆的工作，没有后顾之忧。另一方面要提高村干部的待遇，现在村干部的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。
（二）关于科技普及与培训的问题，我认为，促进农民增加收入，调整优化产业结构，大力发展高产、优质、高效农业，是当前农业和农村工作的中心任务，提高农民素质是增加农民收入的根本途径。针对大车树村的农作物种植科技含量不高，在适当的时候，协调有关部门针对大车树村的产业结构特点和市场需求状况，结合农时和种养等行业情况举办相关行业培训班，讲解种养加工技术，以提高村民抵御市场风险的能力。
（三）关于人畜饮水困难问题，已引起镇党委、政府高度的重视。到5月底，镇上给予大车树村水管5000米，水泵4台，累计金额4万余元；老百姓投工投劳2元余元。基本解决了大车树村人畜饮水问题。但要从源头上解决人畜饮水问题，那就要求我们一要保护好生态环境，多种树少砍伐，保护好水源林；二要加强对人畜饮水水池、管网、水泵等水利物资的管理和维修。
四、体会
通过百名干部下基层倾听民声解难题活动，我收获很大，通过深入调查，了解到了一些农村、农民、农业的真实情况，既增长了阅历，又掌握了第一手资料，对于我以后的工作和生活也受益匪浅。
了解民情、知感民意，访问民苦，我们的工作才能有的放矢。机关干部工作作风，关系到我们党和政府在群众中的形象，转变工作作风是加强和改进党的作风建设的重要内容。因此，我们一定要求真务实，牢固树立服务宗旨，提高服务效能。我们下基层，是代表镇党委政府，直接面对老百姓，就更应该尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为群众解难题，诚心诚意为经济的发展作贡献，让村民从我们的机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府亲民、爱民、为民的执行力和感召力。
百名干部下基层调查报告 篇5
按照县委政府的安排部署，在全县组织万名干部下基层进村入户开展“精准扶贫”和“挂包帮”活动以来，我局在县委政府和县扶贫办的统一部署和指导下，认真贯彻落实“万名干部下基层集中月”活动的精神，积极开展对乡村的定点精准扶贫工作。今年已进入我局开展扶贫工作的第二年，为进一步了解扶贫工作进展，深入细致帮扶和调研扶贫村现状，明确下一步工作方向，集中月期间中，由局长亲自带队，组织全局机关干部30余人再次来到村开展帮扶及调研工作。现将具体情况报告如下：
一、精准扶贫村基本情况
乡村位于乡西北部，地处偏僻，距乡政府10公里，村辖10个社，567户2238人，耕地2450亩，平均海拔1000米，属典型高山区。种植业以粮油、茶叶、水果、中药材为主，养殖业以养殖猪、牛、羊为主。共有建卡贫困户107户417人，贫困发生率18.6%，属典型的高旱山区贫困村。
二、主要做法及成效
（一）加强领导，落实责任。抓紧抓实，把扶贫工作摆在重要议事日程，扎实开展好了各项工作。一是成立了以副局长冯勇同志为组长的扶贫工作组，具体负责扶贫村的扶贫事宜，做到分工明确、责任落实；二是在实地调研的基础上，对该村当前的贫困状况进行了细致摸底；三是积极落实后进扶贫工作责任，我局主要领导多次带领相关人员到扶贫村了解情况、开展调研、听取村两委工作汇报，并与当地党委、政府开展交流座谈，针对该村的情况，及时研究和解决存在的困难和问题；扶贫工作组成人员多次深入田间地头，就加强村级基础设施、生产生活环境、农业产业发展等建设，立足村情，详细询问，摸清根源，献言献策。
（二）深入调研，理清思路。村由10个自然社组成，受自然地理条件制约，全村经济发展缓慢。为切实做好帮扶，改变该村贫困落后的面貌，工作组进驻该村后，立即投入工作，广泛深入村民，认真倾听民声，全面开展扶贫工作。活动月期间，共召开了座谈会议22次、走村入户访问村民200多户、与村党员干部和村民深入谈心，摸清了村情、民情和基层组织建设情况，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
（三）尽心服务，帮扶解困。结合该村实际，驻村工作组积极创造条件，努力为村民办好事实事。一是积极开展职业技能培训。发放惠农政策宣传手册500余份，技术资料500余份，带电影队下乡，组织当地群众观看宣传片、农村安全交通用电等生产宣传片1次，帮助村民解决在生猪养殖、红心猕猴桃种植等农业生产方面存在的困难和问题。二是积极开展走访慰问。筹集资金8000余元，颗粒复混肥15吨，对特困户、贫困户进行了走访慰问。
通过近一年的精准扶贫帮扶，村的基础设施不断夯实，人居条件不断改善，村民的经济收入逐步增加，生产生活条件明显提高。
三、存在的问题
（一）当前扶贫工作以单位定点扶贫村的帮扶模式，由于我局职能、管辖范围等因素导致的局限性，使得扶贫村发展规划缺乏科学性，发展缺乏实效性，单位资金能力有限，去年拨付扶贫的十几万元远不能满足扶贫村的发展需求，而且易造成资金浪费，不利于可持续发展。
（二）村集体经济发展乏力。村内科学管理、人才、资源匮乏，导致村集体经济发展乏力，农作物种植单一，土地产出较低，农业增收产业项目少。村地处偏远高山，土地十分贫脊，种植业和养殖业基本是传统品种和模式，平均每亩地净产值仅有300到400元，村组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，经济发展心有余而力不足。
（三）村民发展意愿不强。贫困村居民普遍文化素质较低，思想封闭保守，大部分百姓不满足贫困现状，靠外出打工增收，其余百姓仍无法摆脱靠天吃饭的传统思想，依靠仅有的土地和国家的扶持政策生活，新型农业技术推广难度大。
（四）基础设施落后，村民生活水平低。交通、教育、医疗等与生活息息相关的基础设施建设严重滞后，村道路公路4.8公里，修造于20__年，属原始泥碎路面，至今尚未硬化，另有村民集资修通社道路约14公里，下雨天村民无法出村，直接导致了人口外流和招商引资难，村内大多老弱病残，其中因病致贫的有36户，长期患重大疾病而丧失劳动能力和致残共计80多人，村办小学三个年级学生才14人，老师仅2人，孩子无法得到良好的教育，进而形成恶性循环。
四、扶贫工作的思路与建议
（一）转变思路，改变发展模式是根本。改变一直以来的一个单位扶持一个贫困村的模式，以乡镇为单位，成立扶贫互助合作机构，整合各扶贫单位的资源与优势，联合乡镇政府以及所辖乡镇富裕村，紧密结合县委书记所提出“一村一品”发展规划，联系全县产业发展规划，组织专家充分考察论证，认真制定本乡镇的发展方向，走规模化经营的道路，共同发展，以此带动贫困村发展。
（二）充分利用整合资源，扶持传统优势产业，促进村集体经济的高速发展。因为村一直以来都是发展传统粮食种植等产业，少部分散户养殖牲畜，没有形成规模。再加上全村本来共有劳动力1800余人，外出务工的劳动力就达1700余人，造成不少耕地荒芜。因此，结合当前农田水利建设，充分发挥我县农业“特”的优势，特别是核桃、花椒、中药材、优质水果等特色，充分调动全村的人力资源，千方百计招商引资，建立农业专业合作社，为农民提供充足的发展资金。充分研究利用各种物质条件、先进的科学技术、产业体系和经营形式，建设特色农业产业链条，提高附加值、增强竞争力。形成“一村一品”的专业村，让农民分享加工环节和流通环节的利润，提高农业比较效益，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。
（三）积极采用“扶贫先扶智”的方法，增强村民发展意愿，提升农民农业技术水平。组织骨干群众参观周边富裕村，让他们了解到齐心发展所带来的经济利益和生活质量，积极协调安排有强烈发展意愿的人深入到富裕村去学习，汲取先富起来的经验，进而带动全村、全乡的发展热情，使更多的百姓加入到扶贫项目中来。此外，在扶贫项目实施过程中，要采取多种形式，开展职业技能培训，并鼓励村民就近就业，使项目群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术，也有利于减少空巢老人、留守儿童数量，进一步促进村里的和谐稳定。
（四）强化基础设施建设。结合当前的美丽新村建设，争取资金对该村的基础设施建设进行完善，特别是村道路建设、农田水利、村两委阵地建设等关系村民切身利益的基础设施建设，完善村服务功能，提供良好的教育、医疗、养老等与生活密不可分的物质条件，丰富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平。
（五）加强乡村干部队伍建设，提高管理水平。加强乡村扶贫考核和改革干部考评机制，进一步发挥政绩评估的引领作用。实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。上级政府要建立督查制度，严格督查领导责任制的落实情况，对责任不落实、进度缓慢、项目管理、资金使用中存在的问题要及时通报，限期整改。
百名干部下基层调查报告 篇6
按照县委统一安排部署，我结合脱贫攻坚帮扶工作的开展，认真开展组工干部进基层活动，到帮扶村东坡村深入细致的开展了调研活动。通过走访农户，查看资料，征求意见和解答群众疑问等方式，对基层党组织建设，支部工作开展等情况有了更加深入的了解，也对存在的问题进行了深入的思考。现将有关情况报告如下：
一、存在的问题
1、由于村集体相对薄弱，基层工作吸引力较低，党员干部后备力量不足，干部队伍存在年龄老化，平均年龄偏大，年轻干部缺乏等问题。
2、党建活动方式和内容相对陈旧，宣传教育培训工作的重要性认识不足，投入较少，培训方式单一。导致基层干部综合素质提不上来，部分党员干部党性不强，宗旨意识淡化。
3、部分党员因外出打工，导致组织生活不能按时参加，党员身份意识淡化和弱化，甚至出现入党热情消退，逐渐边缘化的问题。
二、意见和建议
1、结合当前脱贫攻坚各项工作的开展和当地实际，经过多方考察并学习借鉴周边村发展产业的经验，通过发展合作社种植党参，不断壮大集体经济，为年轻人提供一个家门口也能发展的平台。同时，发展有责任和担当的年轻人作为积极分子，充实到党员干部队伍中来。最后，积极向组织反映，争取年轻干部到村内挂职开展工作。
2、要不断加大宣传教育和培训的力度，通过当下喜闻乐见的形式，多渠道开展宣传教育工作。手机上利用微信公众平台、党建微信群、美篇等方式，台上利用新编戏剧、小品等方式，不断更新思想教育内容，并通过各种形式的组织关怀帮助党员树立自我教育意识，坚定党的理想信念，不断提升思想素质，坚定理想信念。
3、针对流动党员，要加强对党员的有效监督和管理，长期在外打工的，要督促其及时将党组织关系转到工作所在地，并定期通过电话、微信等了解情况。确保每一名党员都定期参加组织生活，并在组织生活中强化身份意识。同时，号召党员干部积极履行党员义务，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，踏踏实实为群众服务，得到群众的支持和认可，党员的身份荣誉感和自豪感才会不断生成和积累。
以上报告妥否，请不吝指正。