管理情况调查报告范文 篇1
根据《XX自治区文化厅办公室关于开展村级公共服务中心长效管理运行机制调研的通知》要求，我区立即组织相关工作人员对辖区内的44个村级公共服务中心的长效管理机制情况进行了深入的调查，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
（一）20xx－20xx年，XX区相继建成了44个村级公共服务中心，占辖区行政村的41.5%。目前44个村级公共服务中心均正常开放运行。村级公共服务中心发挥了公共服务在村屯的集聚效应。一是丰富和方便了农村群众生活。各村屯根据服务项目，积极开展各具特色的专项服务和丰富多彩的文化、体育、科技等活动。二是有效整合了服务资源。
村级公共服务中心建成后，根据工作需求，可以将一些场所、器材统一调配使用，既确保了各项工作和活动的顺利开展，也有效地利用了资源。三是密切了基层组织和群众的联系。村级公共服务中心将村委办公场所与各类公共服务集中起来，成了最直接联系群众的宝贵载体。
（二）管理情况。乡镇政府是村级公共服务中心运行管理的责任单位，负责管理辖区内村级公共服务中心整体运行情况，各村支书、主任是公共服务中心管理的具体责任人，对公共服务中心的管理使用、维护维修和安全防范工作负全责，派专人管护，做好公共服务中心的供电、供水、防火、防盗和卫生保洁工作，确保活动场所设施完整、功能完好。
（三）活动开展情况。20xx年，我区44个村级公共服务中心共开展文体活动244场次，其中开展文艺活动126场次，开展体育活动118场次。近年来，乡群众文化活动蓬勃发展，群众自发组建的乡村文艺队，活跃在各村的舞台上，为广大群众送上了丰富的精神食粮，受到了一致好评。
（四）资金运行情。每年自治区给每个行政村补助资金八千至一万元，用来开展文化设施维护和文体活动。在春节等重大节日期间，各村通过经济能人赞助等方式，多方筹集资金，利用村级公共服务中心开展文化体育活动。
（五）文化传统。我区是汉族人和壮族人居住的地区，文化传统有港城镇龙井村非物质文化遗产《哭嫁歌》、《蓝衣山歌》、《起声歌》；大圩镇的“三月三”民歌节等。
二、存在问题
1、管理使用不规范。村级公共服务中心管理和相关配套措施滞后，管理制度不完善，导致设施作用发挥不充分，部分服务中心设施的利用率不高，运行状况不甚理想。
2、长效管理缺乏资金保障。服务中心投入使用后，其运行费用均由各村自己承担。服务中心每年运行费用主要集中在二项：一是设备维护费用。主要用于对服务中心内计算机、音响、健身器材等设施设备的维修保养。二是水电费用。由于没有专项的工作经费，只能从村级专项经费支出，对经济相对薄弱的村屯来说，普遍感到压力较大，影响了文化体育活动的开展。
3、基础设施设备缺乏。乡镇财政能力薄弱，村里也没有集体收入等原因，导致村级公共服务中心综合楼缺乏桌椅、会议桌、复印、打印等办公室设备。如有些村里文艺队晚上进行排练，也没有桌椅供队员休息。部分村级公共服务中心文化体育设施、设备陈旧落后，而且数量不足，无法满足群众开展文化活动的需要。
4、专用人才缺乏。农村民间文化带头人大多年龄较大，缺少中青年骨干。由于专用人才的缺乏，很多文化活动无法得到更好的开展。
三、意见和建议
1、加强资金扶持，切实保障村级公共服务中心正常运作。建议对经济相对困难村，由财政给予适当补贴，以保障服务中心的正常运作。同时，要引导各村创新方法，充分发挥市场机制的作用，通过企业投资和社会捐助特别是发展村级经济、改变贫困面貌等途径来解决中心运行资金问题。此外，强化村级公共服务中心项目资金的监督管理，增加透明度，做到专款专用，提高资金使用效益。
2、建立完善制度，加强后期管理。制定内部管理制度、落实好管理措施、充分发挥综合服务功能。各村根据实际情况，制定村级办公设施设备维护管理办法和固定资产管理办法，同时明确专人进行维护管理，确保公共服务中心使用的长期性和安全性，使之成为村里办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等的重要阵地。
3、重视文化队伍建设，积极培养群众文化活动骨干。一是加强乡镇综合文广站建设，为群众文化活动的开展提供组织保障。二是挖掘培养群众文化人才。通过举行比赛、开展活动等多种途径挖掘文化能人，使民间文化人才浮出水面。三是进一步加大对基层文化骨干的培训力度，提升文化骨干的综合素质。
管理情况调查报告范文 篇2
随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。在社区治安防范的实践中，公安机关、物业管理公司、保安服务公司、社区自治组织、社区内部单位保卫组织、社区治安志愿者等共同构成社区治安防范网络。在这张防范网络中，公安机关作为政府公共安全服务主体，应发挥专业防范的主动作用，而其他防范主体也应各尽所能，在公安机关的组织和协调下，形成防范合力，共保社区平安。社区治安建设是城市规划和社区发展的重要内容，也是开展社区建设的基础和保障。社区治安建设的主要目的是为居民创造安全、和谐的生活环境，这既是政府的责任，也是全民的生存需求。研究社区防范工作十分必要。
一、社区安全管理概述
（一）社区防范工作内涵
城市社区安全保障已经成为衡量城市和谐文明程度的重要标志。一个城市的文明不仅要通过深厚的历史底蕴、发达的经济和人们高质量的生活水平来体现，更重要的还在于整个城市人们的文化素质和精神面貌，这当中，首当其冲的是安全文化素质的提高。在人口流动频繁、网络生活发达、各种异质性文化并存在现代都市里，安全保障能减少人们的心理压力、使人精神放松，能帮助人们减少相互猜测，增加沟通交流的效率。可以这样说，城市的文明依赖于市民素质的提高，而市民素质的提高又依赖于市辖各社区单位基础安全保障的实现。城市社区安全保障通过保证生产、治安、交通、医疗、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一个和谐融洽、放心舒畅的良好环境里。
（二）社会安全管理的重要性
社区是构成城市的基本单元，也是城市管理和功能完善的主要载体。国内外发展的实践一再证明，社区安全保障具有十分重要的意义。城市社区安全保障不仅是城市发展和稳定的前提，而且直接影响着城市居民的生活水平和生活质量，反映着城市发展的现代化程度和整个社会的和谐文明程度。随着科学发展观贯彻的逐步深入，城市管理及建设中的安全保障问题已经为各领域专家学者所关注，并越来越多地引起政府管理部门的高度重视。
二、当前社区防范工作存在的几个突出问题
（一）社区防范法制建设严惩滞后
从建设和谐社会的要求来看，和谐社区是依法治国、构建和谐社会的重点之一，而社区法制化建设的理论和实务的研究还滞后于社区建设的发展，落后于法治安全的发展，社区的各种关系难以理解，影响了社区法制建设和社区犯罪防控体系的有效性。居民委员会与居委会党支部、物业公司、业主委员会之间的关系一直是城市社区管理和建设中的老大难问题，也是制约社区法制建设和社区犯罪防范体系建设的瓶颈。
（二）社会群众防治力量薄弱
原来形成的发动群众自愿参加的群防群治模式，在经济改革发展的今天，逐渐弱化、萎缩，而有关单位和民警没有正确对待，仅将其归咎于“无线难办事”、工作中存在推卸、
畏难情绪，对上门征收治安联防费、做好群众工作、挖掘资源等需要下苦功、收效慢的长期性工作不主动、不坚持，导致社区“人防”力量薄弱。
（三）社区防范机制不健全
社区警务工作在我国处于初创阶段，社区民警的`配置、社区警务室的建设、社区警务工作的全面开展与社会治安综合治理的目标差距仍然很大，尤其是对社区警务的理解上还存在着偏差，对社区警务的财政投入明显不足，社会参预也不够，群众参与维护治安的积极性并未全面调动起来。社区警察多沿袭过去管片民警的工作方法，对本身角色还不太适应。
（四）社区防范针对性不足
社区民警对维稳信息的收集、对警情信息研判的能力不强，仍存在比较普遍的按老办法办事，仅凭个人印象或个别群众的反映情况去断定社区防范重点，导致防范措施未能及时调整落实到最关系的时间、空间和人物上。
三、完善社区防范工作的对策
（一）健全社区防范工作法律法规
1、健全社会治安法律法规，形成执法保障体系
城市社区居民和社区组织依照社区建设的法律、法规，决定和管理社区事务，既是我国社会主义民主政治建设的要求，也是发达国家和地区城市社区建设，特别是依法管理社区的成功经验和做法。加强城市社区法制建设，能够使社区治安组织有法可依，依法排除他人非法干扰和破坏居民居住安全的行为，能够使产生的纷争得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐。
2、建立社区治安防范网络体系
要在街道综合治理部门和公安机关指导下，组织治保委员、社区保安、单位内保力量、社区物业以及社区志愿者等各种治安力量的作用，共同参与到社区治安防范工作中来。同时，强化居民自治组织在社区治安管理中的职责和作用，明确作为居民代表大会执行机构的居委会是社区治安体系的主体。
社区治安防范工作的主要内容是：积极开展法制宣传、调解纠纷、预防青少年犯罪和帮教等各项工作，指导和帮助社区单位及家庭增强防范意识，健全防范措施，提高防范能力。强化社区治安防范功能，对社会治安管理来说，具有基础性的功能，是一项必须要抓好的工作。
3、构建社会治安防控体系
公安部负责人表示，力争用三到四年的时间，要积极构建四个网络、不断完善三个机制、着力强化两项管理，在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治力量为补充，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点、人、物、时、空制相结合，点线面结合，警民结合的社会治安防控体系。
4、管理与服务相结合
社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为：制定出入凭证制度，净化社区来往人员；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给犯罪嫌疑的人，房屋出租必须到物业部、派出所登记等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络，将外来暂住人口纳入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社区的管理职能的同时，我们也要加强社区的服务职能，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心边心的传统美德。
（二）提高社区治安防范的认识
开展社区的宣传教育，通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预约犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。
此外，我们还要加强社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。
（三）构筑科学有效社区防范工作机制
以政府为主导，就是要加强主管部门领导的责任感和使用感，使其在有关社区项目的立项审批、规划安排等方面从快、从简予以办理，并将安全社区建设作为全面建设小康社会和城市可持续发展能力建设的重要组成部分和主要考量目标之一。同时，政府为主导的社区还有利于引进和吸收全国内外先进的安全社区建设理论与技术方法，组织和参加国内外安全社区建设和伤害预防交流活动。以社区为主体，就是要让社区全体居民参与进来，通过监督、亲自贡献、谏言献策等多种形式，使社区经济、文化、卫生、环境等不同方面都有整体提高和改善，确保社区安全保险的有效实现。
要进一步部署和推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施。“打防结合、预防为主”是党中央在全面总结社会治安综合治理工作的经验的基础上提出重要方针。这一方针的提出和实施，无疑具有深远的现实意义。近年来，各地在坚持严厉打击严重刑事犯罪的同时，也将社会治安防范工作纳入议事日程，并创造了大量有行之有效的经验和做法。事实说明，开展“严打”斗争与搞好社会治安防范是并行不悖、相辅相成的，只有在开展好“严打”斗争的同时，不失时机地强化社会治安防范，做到“打防结合，预防为主”和专群结合、齐抓共管，才能够真正而持久地保持社会稳定。
管理情况调查报告范文 篇3
前言:随着中国经济的不断快速发展，城市人口不断增加，很多人就选择了在城市定居下来。为了更好的管理在同一区域内居住的居民，就需要建立社区这样一个群众基础机构。
社区是我们生活中不可缺少的一个综合性的群众基础机构，为我们广大居民群众做着一些日常生活中所需的服务。它是我们信任的一个基础机构，与居民群众生活息息相关的基层组织。社区承担着贯彻上级政策、落实政策、沟通政民的重要职责。有道是“上面千根线，下面一根针”，足见社区管理的复杂性和重要性。一个成熟的社区具有政治、经济、文化、教育、服务等多方面的功能，能够满足社区成员的多种需求。社区管理工作的水平，直接关系着一个区甚至一个市的整体发展水平和综合实力。
然而随着经济的发展和人们生活水平的提高，现代社会对城市管理要求的提高，社区管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题。这就要求我们需要不断地去发现问题并解决问题。
为了进一步摸清基层社区行政管理的现状，充分了解基层建设情况。x年9月9日，我对我市的丽珠社区进行了简单的走访调查。在该社区有关部门同志的帮助下，对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的建议。
一、调查对象与方法
随机选择了2名在丽珠社区生活的居民以及3名在该社区部门工作的基层干部，对他们进行了细致的访谈。
二、调查结果与分析
经调查发现社区基层行政管理主要有以下问题：
1、社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重；
⑴、社区居委会自治功能尚未实现
通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的`依赖性，而自主性、自治性却没有得到体现。一是社区自治的任务与工作的要求有距离。二是社区居委会已经成为“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性的工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
⑵、社区事务缠身，工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入，大量农民、外来务工人员进入城市生活，流动人口大量进入城市，使社区居委会的各项管理工作和事务增加、难度加大。“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。
⑶、政府部门职能不到位，社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居
委会作为群众性自治组织的职能。
2、社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需要必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就需要4000-5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙、制作展板，每年此项支出至少需要3000多元。在社区居委会经费方面，我市规定每个社区居委会每年的经费为1万5千元。除各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际使用的只有4000-8000元，业务经费严重不足。
3、社区专职工作者待遇较低
社区专职工作者待遇低的问题仍比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且逢年过节还有其他福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险的个人负担部分后，每个人只有1200-1600元的月收入，直接影响了社区专职工作者的积极性，影响了社区管理工作的成效。
三、建议（或对策）
一是理顺区街关系。街道主要是代表政府履行综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能。